2023年養(yǎng)老金調(diào)整工作越來越近，多地已經(jīng)釋放了調(diào)整的信號，包括上海、北京、山東、河南、河北、四川、廣東等地，前段時間，北京梅開二度，在確定會調(diào)整基本養(yǎng)老金后，又印發(fā)了《2023年北京市人民政府重大行政決策事項目錄》，這一次直接確定上漲時間，計劃“調(diào)整2023年北京市社會保險相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)”的決策將在二季度實施。
養(yǎng)老金調(diào)整是按照定額、掛鉤和傾斜調(diào)整進(jìn)行的，其中，以掛鉤調(diào)整受關(guān)注度最高，原因是定額調(diào)整要凸顯公平性，所以不管收入、年齡、繳費(fèi)水平，高低收入人群在本地都是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定加發(fā)額度的；高齡傾斜調(diào)整，看的是年齡。只有掛鉤調(diào)整是最具有激勵作用的，看的是月養(yǎng)老金收入和繳費(fèi)年限。
繳費(fèi)基數(shù)需要和工資掛鉤，核定繳費(fèi)本標(biāo)準(zhǔn)，僅有少部分高收入人員可以從提高養(yǎng)老保險繳費(fèi)水平的方式上提高退休后的養(yǎng)老金，多數(shù)中低收入的人員，要提高養(yǎng)老金的方式，就是通過延長繳費(fèi)年限。
繳費(fèi)年限并非是只看字面意思，其中除了包含職工和單位實際累計繳費(fèi)年限外，還包含看工齡的視同繳費(fèi)年限。這是因為，我國職工基本養(yǎng)老保險有兩個賬戶，但不是同時實施的，個人賬戶實施時間是從1992年開始，各省落實統(tǒng)賬結(jié)合的方式強(qiáng)制企業(yè)和職工共同參保是從1992年之后陸續(xù)進(jìn)行的，在此之前一部分人沒辦法像現(xiàn)在一樣參保繳費(fèi)，但又已經(jīng)早早參加工作的，從參加工作到參保繳費(fèi)前的這段工齡，理論上可以作為視同繳費(fèi)年限計算，這樣，很多人雖然參保晚，但是由于繳費(fèi)年限是可以由實際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限合并計算的，到退休后，本人繳費(fèi)年限其實很長，有的人，甚至比從1992年開始參加工作并參保繳費(fèi)的更長，最后養(yǎng)老金可能計算的基礎(chǔ)更高，到手的收入更多。
可實際情況下，不是所有人在參保之前的工齡都能作為視同繳費(fèi)年限計算的，這也是很多退休人員的誤區(qū)，最近就有粉絲私信咨詢，他在已經(jīng)84年參加工作，但直到98年單位才給他參保并繳費(fèi)，面臨退休，想知道自己中間的14年工齡能算視同繳費(fèi)年限嗎？我認(rèn)為要分為2個方面來分析：
第一，如何認(rèn)定視同繳費(fèi)年限
屬于企業(yè)職工的，企業(yè)職工在建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶前，按照國家政策規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限，這是個什么意思呢？就是需要你提供的能證明自己在參加工作起到參保之前的連續(xù)工作年限中，檔案材料具有完整性、連續(xù)性、合理性，可以認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限。
那什么能證明工作年限的完整性、連續(xù)性和合理性呢？根據(jù)[2011]49號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范退休核準(zhǔn)工作有關(guān)問題的通知》第四條第（四）項規(guī)定，退休核準(zhǔn)工作要以職工原始檔案記載為準(zhǔn)，并提供檔案記載、其他佐證材料及相關(guān)公示、備案等材料。《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》第二條規(guī)定可知，企業(yè)職工檔案是體現(xiàn)企業(yè)勞動、組織、人事等部門對員工從招用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎懲、選拔和任用等事項中的文件材料。
如果拿不出本地要求的有效證明，即使這14年你辛苦工作，但仍然無法作為計算養(yǎng)老金的依據(jù)。
要注意特殊情況，就是折算工齡，即職工從事特殊工種的時間，這部分工齡不能做為視同繳費(fèi)年限計算，每年各地養(yǎng)老金調(diào)整時，基本都會單獨(dú)強(qiáng)調(diào)。
第二，哪些人有視同繳費(fèi)年限
一般來說，國企、機(jī)關(guān)事業(yè)等大的單位，有完善的職工制度，對職工檔案記錄非常完善，部分地區(qū)甚至還規(guī)定了人員范圍，比如深圳市就要求，當(dāng)?shù)亟€人養(yǎng)老保險繳費(fèi)制度時，參保人還是國有或縣以上集體所有制單位的固定職工，連續(xù)工齡被判定是國家承認(rèn)的連續(xù)工齡可視為視同繳費(fèi)年限，如果上述14年工齡是這種情況的，就可以納入養(yǎng)老保險待遇計算。如果制度建立時，本人離職了，那么這14年工齡就不能作為視同繳費(fèi)年限計算養(yǎng)老金收入。
東莞市還特別規(guī)定了，合同制工人連續(xù)工齡視同養(yǎng)老繳費(fèi)年限的要求無政策依據(jù)。就是說如今，國企改制，不是所有人都是正式工，合同制職工，可能也有隨時被拋棄的風(fēng)險。
與企業(yè)職工有所不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的視同繳費(fèi)年限不是從1992年前開始記錄，而是從2014年之前的連續(xù)工齡，符合國家承認(rèn)的可視為視同繳費(fèi)年。這是因為，企業(yè)和事業(yè)單位人員，不是從一開始就按照統(tǒng)一的單位繳費(fèi)16%，個人繳費(fèi)8%參保的，事業(yè)單位人員的社保在2014年，并軌制實施前，全部由單位負(fù)擔(dān)，個人不交錢，之后為了提高養(yǎng)老保險實施的公平性，拉近企事業(yè)單位職工的繳費(fèi)和未來退休后的養(yǎng)老金差距，將事業(yè)單位人員的社保繳費(fèi)也調(diào)整至單位和個人共同繳費(fèi)的模式，由于政策實施時間不同，所以視同繳費(fèi)年限認(rèn)定的階段也不一樣。
在認(rèn)定從參加工作到并軌制實施前的時間為連續(xù)工齡后，在此期間曾經(jīng)繳納企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)的年限應(yīng)予減除。因為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員入職后，福利待遇基本比企業(yè)更完善，在并軌制實施前，直接由單位參保，保險基本都會繳納，如果疊加視同繳費(fèi)工齡，總繳費(fèi)年限將非常長，可能還是翻倍計算的，對企業(yè)職工將很不公平，養(yǎng)老金發(fā)放額度高，基金壓力大。
目前職工養(yǎng)老保險不只是企事業(yè)單位人員可以參加，沒有固定工作的人，可以以靈活就業(yè)身份申請參加職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，并由個人自行繳費(fèi)。由于沒有固定單位，自然前面說的那些證明在職的完整檔案資料就不存在了，繳費(fèi)年限就只有實際自己每月連續(xù)累計繳費(fèi)的認(rèn)定時間，沒有視同繳費(fèi)年限。
那么，有視同繳費(fèi)年限和沒有視同繳費(fèi)年限，區(qū)別和利好在哪里呢？
首先，除了機(jī)關(guān)事業(yè)單位這類入職能直接參保的機(jī)構(gòu)，其余企業(yè)型的機(jī)構(gòu)，在養(yǎng)老保險個人賬戶制度實施前，個人不能參保繳費(fèi)，參加工作距離政策實施前越早的人，連續(xù)工作時間長，實際參保繳費(fèi)時間短，到法定退休年齡，總繳費(fèi)年限中如果沒有包含視同繳費(fèi)年限，相比能認(rèn)定視同繳費(fèi)年限的人，由于繳費(fèi)年限短，養(yǎng)老金核定的月標(biāo)準(zhǔn)就會很低。如果這部分繳費(fèi)年限還低于最低繳費(fèi)限制的15年，參保人可能還要延遲退休，交足15年的時間，才能申領(lǐng)基本養(yǎng)老金，如果不愿意延遲退休，晚年將沒有養(yǎng)老金維持生活，即使退費(fèi)，也只能拿到個人賬戶的余額，損失是很大的。養(yǎng)老金是終身制，而拿到的個人退費(fèi)，數(shù)額少，銀行利息低，可能一把年齡還得依靠打工維持基本生活。
其次，養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限計算時，分為兩個階段，第一是在退休人員剛辦理退休時，第二個就是參加養(yǎng)老金調(diào)整時。養(yǎng)老金遵循多繳多得和長繳多得，有視同繳費(fèi)年限的人，從剛退休后，領(lǐng)取的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)就更高，已經(jīng)與沒有視同繳費(fèi)年限的人拉開了收入差距。
基本養(yǎng)老金調(diào)整自從2005年起到2022年已經(jīng)成功實現(xiàn)了18次連續(xù)上漲，今年將迎來第19次，從養(yǎng)老金調(diào)整的長遠(yuǎn)趨勢來看，目前我國已經(jīng)實施了職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，各地上繳中央的資金規(guī)模將更大；延遲退休從2021年~2022年連續(xù)發(fā)布政策，要求實施，2021年人社部“十四五”規(guī)劃，提出了延遲退休將按照“小步調(diào)整、彈性實施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧”的十六字原則；2022年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》，再次強(qiáng)調(diào)將實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡；三胎生育實施，未來十幾年后勞動力增加，就業(yè)人數(shù)和參保人數(shù)都將加速上漲。
養(yǎng)老基金有望擴(kuò)大收益規(guī)模，調(diào)整持續(xù)性可見，而每年養(yǎng)老金調(diào)整，看的都是退休前職工積累的繳費(fèi)年限，在達(dá)到法定退休年齡，辦理退休手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)老金后，將不能再繼續(xù)延遲退休，增加繳費(fèi)年限。
因此，如果例子中，在單位參保前，已有14年工齡的人，能認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限的，加上實際繳費(fèi)年限后，養(yǎng)老金計算基礎(chǔ)高，在未來每年參加養(yǎng)老金調(diào)整時，掛鉤調(diào)整部分，每年都能因為繳費(fèi)年限足夠長而多領(lǐng)錢，只要在世，每年都能比沒有視同繳費(fèi)年限的人上漲的更多。
反之，如果這14年工齡，無法作為視同繳費(fèi)年限計算，除了退休時，養(yǎng)老金比同齡退休，有視同繳費(fèi)年限的人拿的錢少之外，之后每年和其他人的差距將越來越大，早早參加工作，那部分辛苦工作的時間，就很浪費(fèi)了。因此，臨近退休的人，一定要找單位核實下，自己的連續(xù)工作時間，是否符合檔案資料記錄的完整、連續(xù)和合理性，如果符合，但缺失個別資料的，要盡快找單位補(bǔ)齊，避免辦理退休時才被告知無法作為視同繳費(fèi)年限，就很可惜了！
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