近年來，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，經(jīng)濟增長方式也在持續(xù)優(yōu)化，特別是隨著交通等基礎(chǔ)設施的完善，區(qū)域經(jīng)濟開始朝著一體化發(fā)展方向邁進。
如果用《射雕英雄傳》中的一句話來形容，江蘇是“東邪”、廣東是“南帝”、四川是“西毒”，那么山東則是“北丐”，此外山東還是引領(lǐng)我國經(jīng)濟的“三駕馬車”之一，經(jīng)濟影響力較大。
山東省，位于我國華東地區(qū)北部、黃河下游，是我國先進制造業(yè)基地和綜合性交通樞紐，同時也是黃河生態(tài)經(jīng)濟帶的重要組成部分。
山東歷史文化底蘊十分深厚，是齊魯文化的重要發(fā)祥地，再加上屬于沿海省份，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，是我國面向東北亞地區(qū)的重要戰(zhàn)略支點。
濟南
山東總面積為15.58萬平方公里，下轄16個地級市，其中濟南、青島為副省級城市，常住人口1億人，是我國2個常住人口超過1億的省份，充足的人口為經(jīng)濟的發(fā)展增添了強大動力。
根據(jù)2022年經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，山東全年實現(xiàn)GDP總量為8.7萬億元，人均GDP為8.6萬元，經(jīng)濟總量位居全國第3位，人均第11位。
總體來看，山東無論是區(qū)位優(yōu)勢、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還是常住人口、城市發(fā)展等情況，都處于我國省域經(jīng)濟第一方陣。
我們也看到，山東通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大量淘汰落后產(chǎn)能，經(jīng)濟發(fā)展曾經(jīng)出現(xiàn)“陣痛期”，但如今已經(jīng)再次邁入加速發(fā)展新階段。
但從目前經(jīng)濟發(fā)展水來說，山東的人均GDP還不是很高，甚至被內(nèi)陸地區(qū)的湖北、內(nèi)蒙古、重慶等省市超越，推動全省經(jīng)濟協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展還需要更加努力。
一方面，山東通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動了經(jīng)濟迅速發(fā)展。另一方面，山東的行政區(qū)劃還不是很合理，適時推動區(qū)劃優(yōu)化，對于培育中心城市，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展意義重要。
濱州
設想一：建議兼并濱州市，組建“渤海市”
濱州市，位于山東北部地區(qū)，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈重要節(jié)點城市和國家重要的交通樞紐城市，同時也是山東北部門戶城市和對接京津冀經(jīng)濟圈重要節(jié)點城市。
濱州總面積為9660平方公里，下轄2個區(qū)、4個縣、代管1個縣級市，常住人口393萬，根據(jù)2022年經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，濱州實現(xiàn)GDP總量2975.2億元，人均GDP為7.6萬元，經(jīng)濟總量位居全省第13位，人均第9位，總體來說濱州經(jīng)濟發(fā)展水平在全省屬于中下游。
濱州除了綜合實力不出眾，輻射帶動能力有限之外，其區(qū)劃并不是十分科學，“蟹鉗型”的區(qū)劃，為濱州規(guī)劃帶來了較大難度，特別是對鄒平市的帶動幾乎為零。
濱州區(qū)劃
東營市，同樣位于山東北部，黃河下游，緊鄰渤海，是黃河三角洲中心城市和中國最重要的石油基地，同時也是環(huán)渤海地區(qū)重要的節(jié)點城市。
東營市依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展迅速，而且發(fā)展水平較高，2022年東營實現(xiàn)GDP總量為3620.7億元，人均GDP為16.5萬元，人均GDP超過青島、濟南和煙臺等城市，經(jīng)濟發(fā)展水平較高。
濱州與東營市毗鄰，而且無論是交通，還是經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度都非常緊密，也是關(guān)系最“友好”的兩兩個城市，已經(jīng)形成了“你中有我，我中有你”的格局。
東營
另外，雖然東營常住人口比濱州要少很多，但經(jīng)濟總量和人均GDP均高于濱州，如果推動兩市“合并”，在山東北部地區(qū)打造一個綜合實力強勁的中心城市意義重要，形成有一個與煙臺隔萊州灣相望的I型大城市（城區(qū)人口300萬—500萬），甚至特大城市。
為此建議：支持東營與濱州“合并”，更名為“渤海市”。
設想二：建議鄒平市與高青縣“互換”
由于濱州市的區(qū)劃較為畸形，一旦進行區(qū)劃調(diào)整之后，鄒平市與主城區(qū)之間依然隔著高青縣，既對新設立的“渤海市”規(guī)劃造成一定難度，對于鄒平發(fā)展也不利，將鄒平市劃入淄博市管轄相對更科學，努力打造成為濟南與淄博之間的重要交通節(jié)點城市。
為了推動城市之間的協(xié)同一體化發(fā)展，位于淄博市北部的高青縣距離新設的“渤海市”較近，反而距離淄博市區(qū)較遠，為此建議：鄒平與高青“互換”。
雖然鄒平經(jīng)濟較為發(fā)達，“互換”對于新設立“渤海市”不夠公平，但對于鄒平經(jīng)濟發(fā)展是非常有利的，符合發(fā)展潮流。
設想三：建議利津縣改區(qū)
利津縣位于東營市區(qū)與濱州市區(qū)交界處，被東營區(qū)、墾利區(qū)、河口區(qū)、沾化區(qū)、濱城區(qū)包圍，利津縣改區(qū)大勢所趨，但可以將利津縣東北部“飛地”劃入河口區(qū)管轄。
東營市區(qū)劃
利津縣改區(qū)有力推動濱州城區(qū)與東營城區(qū)一體化發(fā)展，對于打造“渤海市”中心城區(qū)意義重要。
通過區(qū)劃優(yōu)化，山東北部地區(qū)將形成一個綜合實力的中心城市，并瞄準特大城市，預計新的“渤海市”，常住人口接近600萬，GDP總量超過6000億元，近期對標煙臺，遠期對標上海。
