如何解決90萬億地方債？專家：土地賣不動(dòng)還可以賣國企還債！
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地政府為了推進(jìn)建設(shè)和投資項(xiàng)目，大量發(fā)行地方債券。截至2021年一季度末，我國地方政府性債務(wù)余額已經(jīng)達(dá)到90.3萬億元。這個(gè)數(shù)字讓人驚呼，如此高額的負(fù)債壓力存在多種風(fēng)險(xiǎn)，并對未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
那么問題來了：如何解決這些巨額的地方債？
首先就是土地出售。很多人認(rèn)為目前最好的辦法就是通過出售土地來進(jìn)行償還。但實(shí)際上，在過去幾年中，土地市場已經(jīng)非常飽和，并沒有太多可供出售的土地資源。再者一些城市中心區(qū)域內(nèi)部分閑置宅基地、工業(yè)用途用房等也無法融資變現(xiàn)。
如果純粹靠賣土地，則會(huì)引起社會(huì)不穩(wěn)定因素以及衡量GDP增長率時(shí)存在被高估之虞。
除了出售土 地外, 還有一個(gè)辦法就是將國有企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓給社會(huì)資本或上市公司募集資金, 從而償還部分 債務(wù) 。當(dāng)然這樣做必須保證所轉(zhuǎn)讓股份真正具備價(jià)值, 能夠形成合理收益，在確保安全性和穩(wěn)妥性的前提下進(jìn)行優(yōu)化配置
在此我們要明確三點(diǎn)：
第一：選擇需要注重效果評估與公平競爭原則
第二：要注意改善治理結(jié)構(gòu)、清產(chǎn)核資、規(guī)范利潤分配方式等因素
第三 ： 需要嚴(yán)格把控交易標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制
總之 , 土 地不能作為銀行 ， 留存財(cái)富； 國企不能作為公共服務(wù)體系中缺口填補(bǔ)者 ， 實(shí)現(xiàn)財(cái)政自給自足才是根本之策 。
既然我們能夠找到方法解決這個(gè)問題，那么接下來我們應(yīng)該怎么去處理呢？
首先需要看到當(dāng)前形勢下，各級政府必須采取有效措施，加強(qiáng)管理監(jiān)督并積極推進(jìn)市場化債轉(zhuǎn)股工作。
在落實(shí)好相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上, 各級政府應(yīng)該積極引導(dǎo)具備條件 的金融機(jī)構(gòu)參與其中: 比如商業(yè)銀行、信托公司、私募基金等金融機(jī)構(gòu)可通過購買持 有信托受益權(quán) 或 公司股權(quán)（即增添新股） 的方式參與 債轉(zhuǎn) 股工作; 多渠道引入社會(huì) 并 參照歐美模式加強(qiáng)債券市場發(fā)展將能使得資源更好整合和再利用 ；同時(shí)也可以向境外投資者開放國內(nèi)債券市場 ， 提高國內(nèi)債券認(rèn)知度與流動(dòng)性 。
其次，在開展實(shí)踐過程中需要注意以下幾點(diǎn)：
一 是要遵循“謹(jǐn)慎理念”，即防止“套利”、“突擊”、“低效”等風(fēng)險(xiǎn);
二 是要堅(jiān)持信息透明原則, 尤其在披露民生領(lǐng)域公司改制情況時(shí)更需仔細(xì) ;
三 是應(yīng)該重視對于參與單位人員能力素質(zhì)以及運(yùn)營成本低廉等因素綜合考慮 ;
四 是應(yīng)該根據(jù)不同類型企業(yè)特征制定相應(yīng) 支持 和優(yōu)惠政策 .
無論從哪個(gè)角度看待這個(gè)問題都需要依賴于科學(xué)技術(shù)以及精通不同領(lǐng)域知識(shí)背景下各界專家們深入研究并且尋找最佳路徑.
回歸事物本身，“招商引資”的思路已被廣泛采納 . 當(dāng)前大環(huán)境下 , 更需求聚焦于 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)化 千億級甚至萬億級科技園區(qū)布局 ， 抓住 醫(yī)藥/教育/文化/產(chǎn)業(yè)普惠 /消費(fèi)電子/節(jié)能環(huán)保 等突破口進(jìn)行有效整合資源 .
總體而言 , 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理只是當(dāng)今中國復(fù)雜層面下一個(gè)小小組成部分 . 它關(guān)系到中國未來發(fā)展乃至全球影響力 . 我們期待專家們分享更多個(gè)案成功例子并嘗試將其復(fù)制到其他省份輻射帶動(dòng)其他城鎮(zhèn)群體提高良性競爭意識(shí) 。
