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我們常說(shuō)的退休金雙軌制，指的是對(duì)于不同類型的人員，采取不同的養(yǎng)老金制度，其中主要指的是對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工，實(shí)行不一樣的退休制度。
關(guān)于我國(guó)退休養(yǎng)老金雙軌制背景，根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的時(shí)間段，主要分為四個(gè)方面：
第一個(gè)階段，1951年至1978年，傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立階段。
第二個(gè)階段，1978年至1991年，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的探索階段。
第三個(gè)階段，1991年至2014年，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)踐階段。
第四個(gè)階段，2014年至2024年，機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員實(shí)行和企業(yè)職工一樣的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老金并軌過(guò)渡階段。
這也就意味著我國(guó)自2014年起，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員也開(kāi)始參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老待遇的核定也將逐步采用企業(yè)退休職工的計(jì)算方式。
不過(guò)需要注意的是，在2014年至2024年期間養(yǎng)老金并軌過(guò)渡期間，申請(qǐng)辦理退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，我們稱之為退休中人。
退休中人養(yǎng)老待遇的核定將采用新老辦法對(duì)比，按照限高保低的原則確定最終的養(yǎng)老待遇。
那么，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，在2024年10月前后辦理退休，養(yǎng)老金有什么差別？
首先根據(jù)人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)文件規(guī)定，關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休中人，養(yǎng)老金并軌過(guò)渡期間辦理退休，全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的過(guò)渡辦法，其中分為：
一是，對(duì)于2014年10月1日前參加工作、改革后退休的“中人”設(shè)立10年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保底限高。
二是，新辦法（含職業(yè)年金待遇）計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低。
三是，高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發(fā)放20%，依次類推，到過(guò)渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發(fā)放超出部分的100%。
四是，過(guò)渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。
其次，根據(jù)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等問(wèn)題的實(shí)施辦法》規(guī)定，2014年10月之前辦理退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員，老辦法核定養(yǎng)老待遇主要包含三個(gè)方面：
一是，公務(wù)員退休后的退休費(fèi)按本人退休前職務(wù)工資和級(jí)別工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。
二是，事業(yè)單位工作人員退休后的退休費(fèi)按本人退休前崗位工資和薪級(jí)工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。
三是，機(jī)關(guān)技術(shù)工人、普通工人退休后的退休費(fèi)分別按本人退休前崗位工資和技術(shù)等級(jí)工資之和、崗位工資的一定比例計(jì)發(fā)。
其中計(jì)發(fā)比例部分規(guī)定，工作年限滿35年的按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)。
而計(jì)發(fā)基數(shù)以2014年9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。
以黑龍江省為例，2014年黑龍江省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資約為44036元，折合月平均工資約為3670元。
以黑龍江省某機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員2023年達(dá)到60歲，申請(qǐng)辦理退休，工齡40年，對(duì)應(yīng)實(shí)際繳費(fèi)年限為9年，視同繳費(fèi)年限為31年作為參考。
以2014年黑龍江省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資作為參考，職務(wù)職級(jí)工資為2500元，津貼和補(bǔ)貼部分為1170元，不考慮定期增發(fā)影響因素，對(duì)應(yīng)老辦法核定的養(yǎng)老待遇約為：2500×90%+1170=3420元。
而黑龍江省2021年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資約為80369元，折合月平均工資約為6697元。
根據(jù)公開(kāi)報(bào)道黑龍江省2022年養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)位5865元，以黑龍江省2021年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資作為參考，對(duì)應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參加社會(huì)保險(xiǎn)平均繳費(fèi)指數(shù)約為6697÷5865=1.14。
另外黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳2022年12月20日，發(fā)布的《關(guān)于確定2023年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)使用的全口徑就業(yè)人員平均工資的通知》，明確黑龍江省2023年養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)為6430元，那么新辦法核定的養(yǎng)老待遇包含四個(gè)方面：
一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，以黑龍江省2023年養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)作為參考，每月領(lǐng)取的金額約為：6430×（1+1.14）×0.5×40×0.01=2752元。
二是過(guò)渡性養(yǎng)老金部分，黑龍江省過(guò)渡性養(yǎng)老金系數(shù)為1.2%，每月領(lǐng)取的金額約為：6430×（1+1.14）×0.5×31×0.012=2559元。
三是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金部分，不考慮利息，以黑龍江省2023年養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)作為參考，每月可以領(lǐng)取的金額約為：6430×1.14×0.08×12×9÷139=456元。
四是職業(yè)年金部分，不考慮利息，以黑龍江省2023年養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)作為參考，每月可以領(lǐng)取的金額約為：6430×1.14×0.12×12×9÷139=683元。
以上合計(jì)，該黑龍江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，新辦法核定的養(yǎng)老待遇約為：2752+2559+456+683=6450元。
按照上述情況來(lái)看，新辦法核定的養(yǎng)老待遇，高于老辦法核定的養(yǎng)老待遇，其中差額部分約為：6450-3420=3030元。
因此，如果該機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員2023年達(dá)到60歲申請(qǐng)辦理退休，對(duì)應(yīng)該地區(qū)退休中人養(yǎng)老待遇都已經(jīng)理順，其每月可以領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金約為：3420+3030×0.9=6147元。
以黑龍江省某機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員2024年達(dá)到60歲，養(yǎng)老金并軌過(guò)渡期結(jié)束后申請(qǐng)辦理退休，工齡40年，那么其實(shí)際繳費(fèi)年限為10年，視同繳費(fèi)年限為30年作為參考。
黑龍江省2023年養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)，相較于2022年養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)漲幅約為6430÷5865-1=9.63%。
假設(shè)黑龍江省養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)按照該漲幅繼續(xù)上漲，對(duì)應(yīng)黑龍江省2024年養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)約為：6430×（1+9.63%）=7049元。
2024年養(yǎng)老金并軌過(guò)渡期完成之后申請(qǐng)辦理退休，該機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇的核定，將執(zhí)行新辦法，其養(yǎng)老待遇主要包含四個(gè)方面：
一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，以上述黑龍江省2024年養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)作為參考，每月領(lǐng)取的金額約為：7049×（1+1.14）×0.5×40×0.01=3017元。
二是過(guò)渡性養(yǎng)老金部分，黑龍江省過(guò)渡性養(yǎng)老金系數(shù)為1.2%，每月領(lǐng)取的金額約為：7049×（1+1.14）×0.5×30×0.012=2715元。
三是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金部分，不考慮利息，以上述黑龍江省2024年養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)作為參考，每月可以領(lǐng)取的金額約為：7049×1.14×0.08×12×10÷139=555元。
四是職業(yè)年金部分，不考慮利息，以上述黑龍江省2024年養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)作為參考，每月可以領(lǐng)取的金額約為：7049×1.14×0.12×12×10÷139=832元。
以上合計(jì)，該黑龍江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，2024年養(yǎng)老金并軌過(guò)渡期結(jié)束后辦理退休，其每月可以領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金約為：3017+2715+555+832=7119元。
綜合上述情況來(lái)看，隨著養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)的增長(zhǎng)，同等工齡同等繳費(fèi)檔次的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，養(yǎng)老金并軌過(guò)渡期結(jié)束后申請(qǐng)辦理退休更有優(yōu)勢(shì)。
但需要注意的是，如果機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員2014年9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn)較高，老辦法核定的養(yǎng)老待遇高于新辦法核定的養(yǎng)老待遇，那么其在過(guò)渡期內(nèi)辦理退休將更有優(yōu)勢(shì)。
綜合上述情況來(lái)看，如果新辦法核定的養(yǎng)老待遇，比老辦法核定的養(yǎng)老待遇更高，那么是否在過(guò)渡期內(nèi)辦理退休，并不會(huì)影響其養(yǎng)老待遇。
如果老辦法核定的養(yǎng)老待遇，比新辦法核定的養(yǎng)老待遇高，那么其在養(yǎng)老金并軌過(guò)渡期內(nèi)申請(qǐng)辦理退休，將會(huì)更有優(yōu)勢(shì)。
以上內(nèi)容僅供參考，有什么疑問(wèn)，歡迎留言評(píng)論，感謝您的點(diǎn)贊和關(guān)注。
