海岱財(cái)評(píng)丨山東全面推行不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”：是便民，更是利企

“帶押過(guò)戶”是什么？以二手房為例，傳統(tǒng)的二手房交易過(guò)程中，如果二手房貸款尚未結(jié)清，需要賣方提前籌集資金還清貸款，才能辦理過(guò)戶手續(xù)，進(jìn)而買(mǎi)方將房產(chǎn)再次抵押，獲得銀行貸款?；I措資金、跑手續(xù)，無(wú)論買(mǎi)方還是賣方，都不勝其煩。而“帶押過(guò)戶”模式下，對(duì)存在抵押貸款的房子，無(wú)需提前還清貸款解除抵押就可以辦理交易過(guò)戶，實(shí)現(xiàn)貸款資金到賬與產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記、抵押權(quán)注銷和設(shè)立登記同步辦理。

由此，“帶押過(guò)戶”的優(yōu)點(diǎn)也就顯而易見(jiàn)——省錢(qián)、省心、省時(shí)間。對(duì)交易雙方來(lái)說(shuō)，可以節(jié)省一大筆過(guò)橋資金以及大把時(shí)間，還能保障交易安全。從交易流程看，“帶押過(guò)戶”模式可以大幅縮減交易時(shí)間，節(jié)省交易成本，提升交易效率和便利度，還可以有效防止一房多賣，推動(dòng)二手房市場(chǎng)交易。

政府多邁步，民眾少跑腿，效率大提升。從先行試點(diǎn)的濟(jì)南看，濟(jì)南推出不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”改革后，辦理時(shí)限減少近10個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日左右辦結(jié)，單筆平均交易成本從1.2萬(wàn)元左右降至千元以下。

值得特別注意的是，這項(xiàng)便民舉措的推出，不只是為了解決二手房交易的問(wèn)題，它劍指的是更為廣闊的不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)。

不動(dòng)產(chǎn)既包括人們熟悉的住房，也包括工業(yè)廠房、商業(yè)用房等其他類房屋，以及土地、海域、林木等。從山東的部署看，“將推動(dòng)住宅類不動(dòng)產(chǎn)率先實(shí)現(xiàn)‘帶押過(guò)戶’，并逐步向工業(yè)、商業(yè)等類型不動(dòng)產(chǎn)拓展”，更多類型的不動(dòng)產(chǎn)登記也納入各地的探索范圍。

對(duì)一套住宅而言，“帶押過(guò)戶”使得“交易成本從1.2萬(wàn)元降至千元以下”“ 辦理時(shí)效上2個(gè)工作日左右辦結(jié)”，對(duì)涉及的資金量更大、辦理情形更為復(fù)雜的企業(yè)而言，“帶押過(guò)戶”將是一場(chǎng)怎樣的政策及時(shí)雨，有待進(jìn)一步挖掘和探索。

不動(dòng)產(chǎn)登記是一項(xiàng)基本公共政務(wù)服務(wù)，是進(jìn)一步深化改革、提升為民服務(wù)水平的重要舉措。目前，全國(guó)共有15個(gè)省份100多個(gè)地市開(kāi)展了“帶押過(guò)戶”試點(diǎn)，辦理業(yè)務(wù)1.3萬(wàn)多筆，天津、山西、山東、江蘇、浙江、福建、湖北等省份已經(jīng)全面開(kāi)展。

“帶押過(guò)戶”目前還是新生事物，盡管先行試點(diǎn)城市提供了可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際運(yùn)行中仍存在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，需要關(guān)注。從山東的部署來(lái)看，鼓勵(lì)探索是重要基調(diào)。比如鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、住房公積金管理部門(mén)優(yōu)先開(kāi)展同一貸款機(jī)構(gòu)內(nèi)部的“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)，探索拓展至不同貸款機(jī)構(gòu)間的“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)各地在不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”中開(kāi)展轉(zhuǎn)移和抵押“雙預(yù)告登記”；鼓勵(lì)各地通過(guò)銀行賬戶直接結(jié)算；鼓勵(lì)各市積極探索“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)全流程線上辦理，以數(shù)字化手段加強(qiáng)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控、提升辦理時(shí)效等等。不動(dòng)產(chǎn)交易，防風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。這都在提醒我們，“帶押過(guò)戶”既要更方便，也要更安全。

記者：陳曉婉

策劃：齊淮東