經(jīng)濟(jì)日報金觀平：發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用至為關(guān)鍵

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)是一個國家步入高質(zhì)量發(fā)展、參與高質(zhì)量競爭的重要標(biāo)志。誰的技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn)，誰制定的標(biāo)準(zhǔn)為世界所認(rèn)同，誰就能把握國際貿(mào)易的主動權(quán)、占領(lǐng)市場競爭的制高點。

我國一直高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。截至目前，已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)4.3萬項，備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7.8萬項、地方標(biāo)準(zhǔn)6.2萬項，自我聲明公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5.3萬項、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)270多萬項，特別是代表技術(shù)一流、管理先進(jìn)、效益顯著的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”達(dá)到3200余項。政府頒布標(biāo)準(zhǔn)面貌煥然一新，市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)活力呈現(xiàn)，開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，成為助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出，到2025年，要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。這“四個轉(zhuǎn)變”確立了推動全域標(biāo)準(zhǔn)化深入發(fā)展的理念，彰顯了國家要以高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為標(biāo)準(zhǔn)化工作著力點的決心。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)先行。廣大企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是市場活力最集中的體現(xiàn)。經(jīng)過幾年快速發(fā)展，我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量實現(xiàn)指數(shù)級增長。推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑，以標(biāo)準(zhǔn)化助力經(jīng)營主體增動力、挖潛力、激活力，用高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)中高端產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。2022年，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”新增“物流服務(wù)”“電子商務(wù)”“智能消費設(shè)備”等近40項重點領(lǐng)域，重點領(lǐng)域量達(dá)240項，為促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了積極作用。

質(zhì)量提升，標(biāo)準(zhǔn)支撐。近年來，相關(guān)部門協(xié)同合作、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作亮點紛呈，“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動在各行業(yè)廣泛開展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量已達(dá)到近萬項，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率超過30%。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提檔升級，重點裝備制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率超過90%，主要消費品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善，新發(fā)布服務(wù)類國家標(biāo)準(zhǔn)同比增長12%。社會管理與公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作基本實現(xiàn)全覆蓋……以標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、支撐高效能治理、促進(jìn)高水平開放、滿足人民美好生活需要，已日漸成為現(xiàn)實。

但也要看到，當(dāng)前我國高水平標(biāo)準(zhǔn)還不夠多，質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象依然存在。目前，90%以上的國際標(biāo)準(zhǔn)仍掌握在發(fā)達(dá)國家手中。盡管在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，但數(shù)量優(yōu)勢始終難掩質(zhì)量特別是品牌方面的競爭劣勢。

在缺少標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)的情況下，我國企業(yè)在全球市場競爭中處境不利。要扭轉(zhuǎn)這一局面，應(yīng)堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，大力拓展經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化空間，更加充分釋放經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化活力；要以更好滿足人民美好生活需要為出發(fā)點，加快建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動全域標(biāo)準(zhǔn)化向縱深推進(jìn)，助力社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；行業(yè)、企業(yè)要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)放到更加重要的位置上，推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。