齊魯政情｜能入地則不上天！濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)地下空間新在哪

日前，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)（以下簡稱“起步區(qū)”）綜合交通、綜合能源、地下空間等十幾個專項規(guī)劃征求意見稿完成公示，透過規(guī)劃，起步區(qū)新城新面貌逐步清晰。其中，地下空間專項規(guī)劃更是透露出起步區(qū)建設理念的前瞻性、未來感?？v觀國內(nèi)新區(qū)建設，開發(fā)利用地下空間均是重要課題，那么作為繼雄安新區(qū)之后的第二個起步區(qū)，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的地下空間又有哪些“新意”？

其實，地下空間并非一個新的提法，19世紀工業(yè)革命時期城市化開始，城市的市政設施，比如上下水道、排水就是利用了地下空間。

與過去簡單利用地下空間方式不同，隨著城市化進程加快，如今大規(guī)模開發(fā)利用城市空間已是大勢所趨。上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司有關負責人分析表示，早在2010年濟南人均GDP已達到113832元，已經(jīng)具備大規(guī)模開發(fā)地下空間的條件。

中國工程院院士、陸軍工程大學教授錢七虎在第十屆國際橋梁與隧道技術大會暨“一帶一路”交通基礎設施高端論壇上指出，建設地上地下一體化、互相銜接、互相協(xié)調(diào)的立體化城市是建設公園城市的重要途徑，只有開發(fā)利用地下空間，節(jié)約地面土地資源，用以建設綠色生態(tài)，才能實現(xiàn)生態(tài)碳匯。

據(jù)此觀點，開發(fā)利用地下空間與起步區(qū)建設新時代現(xiàn)代化田園城市的定位，和綠色低碳發(fā)展的理念十分契合。

根據(jù)《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)綜合能源專項規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱：《規(guī)劃》），起步區(qū)地下開發(fā)總量在3500萬-4000萬平方米，人均地下空間指標將達19-22平方米。地下開發(fā)總量高于雄安新區(qū)的2500萬平方米。

地下空間開發(fā)總量大算得上起步區(qū)地下空間開發(fā)的一個亮點，但如何利用好地下空間去解決“城市病”，提升城市空間品質(zhì)才是關鍵。

《規(guī)劃》提出的打造城市高質(zhì)量發(fā)展的“新城基”、人民美好生活的“新場所“、TOD城站融合的“新模式”、空間立體集約的“新典范”，將起步區(qū)地下空間的“新意”道了個明白。

“等到月底你再來，從地面上就看不到污水處理設施了，覆土、植被完成后將是另外一番景象。”起步區(qū)崔寨污水處理廠負責人劉鵬告訴記者，當前該污水處理廠已試運營，正在進行地面工程收尾工作。

從起步區(qū)污水處理廠建設便能看出起步區(qū)地下空間開發(fā)利用的理念?！拔鬯幚韽S采用全地下形式建設，能夠消除傳統(tǒng)的地上式污水處理廠臭氣、噪音等對環(huán)境造成的污染，地上設計成對公眾開放的景觀健身公園，能夠化‘鄰避效應’為‘鄰利效益’，化生態(tài)負資產(chǎn)為生態(tài)正資產(chǎn)。”濟南先行投資集團有限責任公司有關負責人介紹。

全地下式的污水處理廠作為一種新型城市基礎設施建設，既將地面與地下空間集約利用，也為市民提供了休閑娛樂場所。

規(guī)劃建設地下綜合管廊約110公里，地下變電站9處、環(huán)衛(wèi)設施3處，地下污水處理設施1處，地下能源中心8處……根據(jù)《規(guī)劃》，將市政基礎設施放進地下，是起步區(qū)開發(fā)利用地下空間的重要部分。

其中，起步區(qū)綜合管廊的建設與道路建設同步推進。與黃河南岸濟南老城區(qū)不同，起步區(qū)的道路建設秉承“能入地則不上天”的理念，《規(guī)劃》提出打造軌交帶動、互聯(lián)互通的立體高效地下交通設施，將構建軌道交通系統(tǒng)、地下車行系統(tǒng)、地下停車系統(tǒng)、地下人行系統(tǒng)。

市政基礎設施入地、地下立體交通體系搭建，也將為“城市病”帶來新的解決方案。

當前，起步區(qū)已累計啟動27公里綜合管廊建設。綜合管廊施工方中交一公局第三工程有限公司項目負責人彭志鎧此前接受采訪時表示，綜合管廊建設能夠有效避免“馬路拉鏈”情況的發(fā)生，也減少了城市上空由各類管線構成的“蜘蛛網(wǎng)”。

此外，黃河大道作為起步區(qū)的交通要道，在體育中心、會展中心等人員聚集處設置地下通道，在緩解交通擁堵的同時，也為地面預留出完整的城市空間。

城市建設最終要服務到人。地下空間建成后同樣不能成為一座“地下空城”，而要成為市民愿意去、喜歡去的新場所。

在這一方面，《規(guī)劃》也做了布局。結合地下交通場站和重要空間節(jié)點，起步區(qū)將打造由大型商業(yè)綜合體、節(jié)點商業(yè)街區(qū)、生活配套商業(yè)設施構成的三級地下商業(yè)體系，構建多元復合的地下公共服務設施系統(tǒng)。

作為濟南市跨越黃河再建的一座新城，起步區(qū)正加快打造“地面一座城”“地下一座城”“云端一座城”的立體化城市空間格局，隨著市政基礎設施、交通體系、公共服務體系被引入地下，起步區(qū)“地下一座城”的圖景已基本繪就。

在此基礎上，引入智慧隧道、地下能源站、地下真空管道垃圾收運系統(tǒng)，以及地下物流系統(tǒng)，則又為這座“地下城”增添了更多未來感，成為起步區(qū)打造“未來希望之城”的重要組成部分。

（大眾日報客戶端記者 胡瀝中 報道）