新華社北京5月31日電（記者趙暉 孟宜霏 孫?。┟绹~約，高樓林立，燈紅酒綠。
為向“野蠻人”展示“現(xiàn)代文明”的發(fā)達(dá)和優(yōu)越，美方安排一名印第安老酋長到這座國際大都市“深度游”。行程即將結(jié)束，有人問老酋長：“此行最令你感到意外的是什么？”老酋長不動聲色地回答：“小孩子在工作。”
1906年，美國詩人埃德溫·馬卡姆在《織布機(jī)上的兒童》一文中講述的童工問題，至今依然在美國盛行。
近年來，美國企業(yè)接連被曝光非法雇傭童工。與100多年前不同的是，如今的受害者大多是來自拉美、非洲等地區(qū)貧困國家的移民兒童。美國一些非法雇主與政客相互勾結(jié)，放寬法律限制、弱化制度執(zhí)行、縱容人販集團(tuán)，把兒童當(dāng)作“交易商品”和“牟利工具”，制造出一條黑色利益鏈，充分暴露出美國對待人權(quán)問題的自私和偽善。
以“人權(quán)衛(wèi)士”自居、動輒指責(zé)他國侵犯人權(quán)的美國，是聯(lián)合國193個會員國中唯一沒有批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》的國家。
這是5月16日在美墨邊境城市墨西哥雷諾薩的一處收容所內(nèi)拍攝的移民兒童。新華社記者辛悅衛(wèi)攝
“人口販子”
“從到工廠第一天起，我就不想再回到那里。那兒太糟糕了，非常冷，從冷庫里推出來的小車很沉。機(jī)器非常鋒利，如果不小心，一只手可能就沒了?！痹诿绹矎V播公司制作的紀(jì)錄片《販賣至美國》中，一個化名埃德加的危地馬拉孩子這樣講述自己被人販集團(tuán)帶到美國俄亥俄州一家養(yǎng)雞場工作的情景。
埃德加和其他5個14歲至17歲的同伴住在衛(wèi)生條件極差、沒有取暖設(shè)備的簡易房屋內(nèi)，每天從事長達(dá)12小時的高強(qiáng)度工作。他們也想過要逃走，但蛇頭威脅說必須打工償還偷渡費(fèi)用，否則他們在危地馬拉的家人就會“吃上幾顆子彈”。曾參與調(diào)查此事的前美國聯(lián)邦參議員羅伯·波特曼說：“據(jù)我了解，這絕非孤立事件，而是系統(tǒng)性問題的一部分。”
波特曼所說的“系統(tǒng)性問題”，是指美國政府對無人陪伴的移民兒童缺乏保護(hù)，以致他們淪為“現(xiàn)代奴隸制”的犧牲品。根據(jù)美國法律，國土安全部把非法越境且無人陪伴的移民兒童交給衛(wèi)生與公眾服務(wù)部下轄的難民安置辦公室，后者負(fù)責(zé)聯(lián)系移民兒童在美國的監(jiān)護(hù)人或?qū)ふ移渌线m的擔(dān)保人，讓他們?yōu)檫@些兒童提供住所。在此過程中，必須對監(jiān)護(hù)人或擔(dān)保人進(jìn)行嚴(yán)格的背景調(diào)查、身份認(rèn)證以及定期回訪。
近年來，無人陪伴的移民兒童人數(shù)激增，美國政府卻簡化相關(guān)程序，停止收集擔(dān)保人指紋，甚至不再對擔(dān)保人進(jìn)行犯罪記錄調(diào)查。一些人販集團(tuán)利用這些漏洞，先將移民兒童誘騙至美國，然后冒充“親屬”將他們擔(dān)保帶出收容所，為其置辦假身份，再通過勞務(wù)派遣公司把他們送到企業(yè)或農(nóng)場，強(qiáng)迫他們從事高強(qiáng)度勞動，并將其大部分收入據(jù)為己有。
《紐約時報》披露，過去兩年，多達(dá)8.5萬名無人陪伴的移民兒童被監(jiān)護(hù)人或擔(dān)保人帶走后就失去聯(lián)系。盡管衛(wèi)生與公眾服務(wù)部在例行的月度回訪中發(fā)現(xiàn)了這一問題，但并沒有采取什么措施。
“不管是否有意，美國政府已成為金額高達(dá)數(shù)十億美元的大規(guī)模販賣兒童活動的人口販子。”曾在衛(wèi)生與公眾服務(wù)部下轄收容所工作的塔拉·羅達(dá)斯說。在發(fā)現(xiàn)一些移民兒童的擔(dān)保人是蛇頭或跨國犯罪組織成員后，她站出來舉報，卻遭到衛(wèi)生與公眾服務(wù)部工作人員的威脅。
在今年4月美國國會眾議院一場聽證會上，羅達(dá)斯說：“我們沒有給這些孩子他們想要的‘美國夢’，而是把他們交給了惡棍，讓他們成為現(xiàn)代社會中的奴隸。這太可怕了。”
“更好管理，更廉價，更少罷工”
2022年6月初至8月下旬，在美國內(nèi)布拉斯加州一家肉類加工廠，一名13歲危地馬拉女孩通宵達(dá)旦地清洗切骨機(jī)，從晚上11點到凌晨5點，每周工作5到6天。短短兩個多月，她的雙手和膝蓋就被高腐蝕性清潔劑灼傷，滿是水皰。
非法雇傭她的是美國最大食品安全衛(wèi)生服務(wù)供應(yīng)商之一的包裝衛(wèi)生服務(wù)公司。美國勞工部今年2月公布的信息顯示，調(diào)查發(fā)現(xiàn)至少有102名13歲至17歲童工在與該公司合作的13家肉類加工廠工作。這些孩子用危險化學(xué)品清潔肉類加工設(shè)備，至少有3人在工作中受傷。
調(diào)查顯示，福特、沃爾瑪、通用汽車、塔吉特百貨等多家美國知名公司或其供應(yīng)鏈企業(yè)都有過非法雇傭童工的不良記錄。2022年，美國亞拉巴馬州兩家汽車零部件供應(yīng)商被曝雇傭童工，其中一家金屬沖壓廠雇傭多達(dá)50名童工，年齡最小的12歲。今年5月，3家麥當(dāng)勞特許經(jīng)營商被曝在62家餐廳雇傭多達(dá)305名童工，其中兩名年僅10歲。
美國艾奧瓦大學(xué)勞工研究中心的研究指出，雇傭童工在美國有很長的歷史。在美國工業(yè)化進(jìn)程中，雇主往往更偏好招募童工，因為他們“更好管理，更廉價，更少罷工”。
如今，童工問題依然沒有得到解決。據(jù)美國勞工部統(tǒng)計，僅2022財年就有835家非法雇傭童工的企業(yè)被查處，涉及3800多名兒童。其中，從事危險工作的受害者達(dá)688名。據(jù)美國媒體報道，很多童工是來自中美洲國家的移民兒童，他們有的在田納西州修屋頂，有的在密西西比州清洗屠宰場，有的在南達(dá)科他州鋸木材……
墨西哥瓜達(dá)拉哈拉大學(xué)移民問題專家海梅·塔馬約表示，非法雇傭使用假身份的移民兒童，很大程度上降低了勞務(wù)派遣公司和雇主的成本。
據(jù)美國媒體不完全統(tǒng)計，2017年以來多名遭非法雇傭的移民兒童在工作中喪命：14歲的路易斯·迪亞斯在河邊修剪灌木時落水溺亡，15歲的胡安·奧爾蒂斯從屋頂墜落身亡，16歲的奧斯卡·多明格斯在建筑工地被推土機(jī)碾壓致死……
根據(jù)美國《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法》，非法雇傭一名童工的最高罰款金額為1.5萬美元。如果一名童工在工作中受重傷或死亡，罰款上限不到6.9萬美元。例如，年收入超過4.5億美元的包裝衛(wèi)生服務(wù)公司，非法雇傭上百名童工且情節(jié)惡劣，卻僅被處以約150萬美元的罰款，沒有任何員工被追究刑事責(zé)任。而非法雇傭305名童工的麥當(dāng)勞特許經(jīng)營商只被合計處以21.25萬美元的罰款。
“這些罰款對于一家大公司而言，就相當(dāng)于幾美分。這點損失微小到它們可能都注意不到。”美國童工聯(lián)盟協(xié)調(diào)員里德·梅基說。
“遭剝削的兒童被視為‘他們’而不是‘我們’”
童工問題一直是美國社會的頑疾。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著美國工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，童工數(shù)量急劇增加。1938年，美國出臺《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法》，禁止14歲以下兒童在美國大多數(shù)行業(yè)工作。14歲至16歲的孩子可在特定行業(yè)從事有限時長的工作，而16歲至17歲的少年可從事不限時長的非危險性工作。但該法對農(nóng)場主“網(wǎng)開一面”，將其雇傭童工的年齡下限降至12歲，且允許不限時勞作，條件是父母同意并且不耽誤學(xué)業(yè)。
不無諷刺的是，時至今日，美國一方面將購買香煙和其他煙草制品的最低年齡從18歲提高到21歲，另一方面仍將從事煙草種植工作的最低合法年齡維持在12歲。長時間在煙草農(nóng)場勞作，工人會出現(xiàn)嘔吐、昏厥、頭痛等尼古丁中毒癥狀。
美國官方數(shù)據(jù)顯示，美國農(nóng)業(yè)就業(yè)人口約為250萬至300萬。而據(jù)美國童工聯(lián)盟估算，從事農(nóng)業(yè)勞動的童工數(shù)量約為30萬至40萬，其中很大一部分來自墨西哥等中美洲國家，許多人沒有合法身份。
美國全國就業(yè)法律項目組主任麗貝卡·迪克森指出，《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法》具有明顯種族主義傾向，為阻止大量從事農(nóng)業(yè)勞動的有色人種享受與白人同等的勞動保護(hù)權(quán)利，故意將農(nóng)業(yè)排除在外，在對童工年齡的限制上也是如此。
近年來，新冠疫情導(dǎo)致美國空缺崗位增加，一些雇主將目光轉(zhuǎn)向無人陪伴的移民兒童，這進(jìn)一步強(qiáng)化了靠剝削童工牟利的黑色利益鏈。2022財年，共有13萬無人陪伴的移民兒童進(jìn)入美國收容所，人數(shù)比5年前增長2倍，創(chuàng)下歷史新高。一些人權(quán)組織指出，這意味著非法雇傭童工現(xiàn)象將迎來一個新高峰。
與此同時，過去兩年，美國一些政客在行業(yè)協(xié)會和跨國企業(yè)的游說下為企業(yè)雇傭童工大開綠燈，至少10個州已經(jīng)通過或正在討論放寬雇傭童工限制的法案：艾奧瓦州延長了14歲至17歲未成年人的工作時間，還允許16歲未成年人在獲得父母或監(jiān)護(hù)人書面許可的情況下，在餐廳提供酒水供應(yīng)服務(wù)；阿肯色州取消了要求雇主核實童工年齡和家長是否同意其打工等情況的規(guī)定；明尼蘇達(dá)州提出的一項法案將允許16歲和17歲的未成年人從事建筑工作……
美國前勞工部長羅伯特·賴克指出，雇主不愿多付錢，就樂于雇傭移民兒童。而那些州議員為了得到競選捐款，也愿意為金主雇傭童工提供便利。“遭剝削的兒童被視為‘他們的孩子’而不是‘我們的孩子’。在議員和選民看來，只要不是‘我們的孩子’在本該上學(xué)的年齡去當(dāng)童工，其道德上的羞恥感也就不復(fù)存在了。”
“衡量一個社會是進(jìn)步還是倒退，最立竿見影的方法是，看它對待包括青少年在內(nèi)的弱勢群體的方式?！泵绹澜缟鐣髁x網(wǎng)站一篇文章的觀點，恰好呼應(yīng)了一個多世紀(jì)前馬卡姆筆下那位老酋長敏銳的視角。
來源：新華社
