美專家：美對(duì)華政策不應(yīng)被“鷹派”論調(diào)綁架

參考消息網(wǎng)5月31日?qǐng)?bào)道美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站5月26日發(fā)表題為《在中國(guó)問題上，華盛頓如今受害于“政策俘獲”，而不是群體思維》的文章，作者是美國(guó)加利福尼亞大學(xué)戴維斯分校助理教授戴維·M·麥考特。全文摘編如下：

關(guān)于中國(guó)問題的最新常識(shí)是，華盛頓正陷于群體思維——這種現(xiàn)象指的是，一個(gè)群體無視相反的觀點(diǎn)和矛盾的證據(jù)，堅(jiān)持采取一種行動(dòng)方針，盡管這是意識(shí)形態(tài)上的“有色眼鏡”。美國(guó)對(duì)華政策的支持者和批評(píng)者一致認(rèn)為，群體思維正在導(dǎo)致糟糕的戰(zhàn)略，不管是因?yàn)樗凸肋€是高估了中國(guó)挑戰(zhàn)。

然而，并非整個(gè)華盛頓都在中國(guó)問題上陷于群體思維。在美國(guó)國(guó)家安全圈子中有大量關(guān)于中國(guó)的討論和不同想法。那么，為什么帶有更多鷹派色彩的聲音會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位？如何才能平衡并抵消它們？

群體思維的出現(xiàn)源于保持群體凝聚力的必要性。任何參加過一次規(guī)模足夠大的會(huì)議的人都知道，當(dāng)沒有人反對(duì)討論或協(xié)議的方向時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)群體思維，因?yàn)榉磳?duì)似乎比會(huì)議可能達(dá)成的任何次優(yōu)決定都要糟糕，包括根本沒有達(dá)成任何協(xié)議。

然而，實(shí)際上，保持美國(guó)外交政策界的一致性與美國(guó)安全專家正在參與的關(guān)于美中政策的激烈辯論所希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)背道而馳。

把復(fù)雜的過程歸結(jié)為群體思維等心理原因十分常見——想想認(rèn)知偏見或負(fù)面刻板印象。盡管這些標(biāo)簽有科學(xué)性，但它們也將人們的注意力從往往帶有政治色彩的社會(huì)現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)移到所謂“去個(gè)人化”的集體思維。換句話說，僅僅歸咎于群體思維，掩蓋了華盛頓自2016年以來在對(duì)北京所持看法的范式變化背后的更混亂過程。

反接觸者就這種對(duì)中國(guó)普遍看法的轉(zhuǎn)變（從潛在伙伴變?yōu)閷?duì)手，并越來越多地轉(zhuǎn)向事實(shí)上的敵人）有更好的說法：“政策俘獲”。那些主張重新恢復(fù)接觸并謹(jǐn)慎管控美中競(jìng)爭(zhēng)的人頂多得到了禮貌的容忍，無疑并不占據(jù)權(quán)威地位。掌權(quán)的那些人認(rèn)為華盛頓和北京陷于一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的意識(shí)形態(tài)沖突。

對(duì)中國(guó)發(fā)展的擔(dān)憂在貝拉克·奧巴馬的第二任期內(nèi)增強(qiáng)。在特朗普政府任內(nèi)，對(duì)接觸持批評(píng)態(tài)度人士的觀點(diǎn)被轉(zhuǎn)化為政策——從貿(mào)易戰(zhàn)到旨在重塑政府各部門優(yōu)先事項(xiàng)的“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”。拜登政府完全沒有尋求逆轉(zhuǎn)，而是保持了這一路線，利用了觀點(diǎn)與特朗普政府人員非常相似的華盛頓人士的專業(yè)知識(shí)。

人們認(rèn)為，朝向更強(qiáng)硬方針的轉(zhuǎn)變構(gòu)成了華盛頓外交政策決策方面的兩黨群體思維，這一觀點(diǎn)忽視了那些對(duì)這一新方向表示擔(dān)憂的中國(guó)問題專家——智庫學(xué)者、前外交官和商界人士。前財(cái)政部長(zhǎng)保爾森等親商界人士對(duì)脫鉤的邏輯提出了質(zhì)疑。把當(dāng)代關(guān)于中國(guó)的爭(zhēng)論誤認(rèn)為群體思維而不是“政策俘獲”，這事關(guān)重大，因?yàn)檫@會(huì)導(dǎo)致不恰當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。此外，專家們擔(dān)心，接觸的停止是否導(dǎo)致了美國(guó)與中國(guó)缺乏危機(jī)管理所需的雙邊關(guān)系，而這十分危險(xiǎn)。

并非所有美國(guó)外交政策精英都在中國(guó)問題上持相同看法——不僅僅在中國(guó)的行動(dòng)和意圖方面，還有華盛頓應(yīng)該作出何種回應(yīng)，美國(guó)的利益是什么，以及什么樣的政策最能為美國(guó)服務(wù)。

許多人擔(dān)心，競(jìng)爭(zhēng)太容易滑向?qū)?，回歸到一種受到管控的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)將是明智的。美國(guó)政府應(yīng)該聽取被邊緣化的其他聲音，因?yàn)檫@些聲音對(duì)美國(guó)的利益提出了不同的理解，它們?nèi)匀粓?jiān)決地反對(duì)沖突。