5月27日，國務(wù)院新聞辦公室和清華大學聯(lián)合主辦的第三屆中國新聞發(fā)言人論壇在北京舉行，百余名來自中央部門、地方政府的新聞發(fā)言人以及部分專家學者、媒體負責人進行了研討交流。
上海市政府新聞發(fā)言人尹欣在論壇期間接受南都記者專訪，她表示，上海作為全國最早建立新聞發(fā)布制度和設(shè)立政府新聞發(fā)言人的?。ㄊ校呀?jīng)形成了一套相對完善的新聞發(fā)布機制?！俺俗龊萌械恼?wù)新聞發(fā)布，2019年開始我們關(guān)注并強調(diào)要做好突發(fā)敏感事件的新聞發(fā)布，據(jù)我了解，上海也是在全國率先對社會敏感事件信息發(fā)布提出明確要求?！?/p>
尹欣還介紹了上海在新聞發(fā)布制度上的一些亮點和做法。比如，從2008年開始，上海在每年市兩會閉幕后會召開市政府記者招待會，市長出席并回答中外記者的提問。從2015年起，上海持續(xù)推動鞏固“4·2·1”發(fā)布機制，推動宏觀經(jīng)濟及民生關(guān)系密切、社會關(guān)注事項較多的部門負責同志盡可能多地出席新聞發(fā)布會。此外，不斷強化市領(lǐng)導當好“第一新聞發(fā)言人”理念，推進政務(wù)信息發(fā)布工作高質(zhì)量發(fā)展，市長、副市長每年至少參加一次新聞發(fā)布會已形成制度。以2022年為例，12位市委、市政府領(lǐng)導，共計33次先后出席各類新聞發(fā)布會，省部級領(lǐng)導出席發(fā)布會次數(shù)再創(chuàng)新高。
第一時間把權(quán)威聲音發(fā)布出去
南都：你覺得在新聞發(fā)言人這個崗位上最大的挑戰(zhàn)是什么？
尹欣：雖然我擔任新聞發(fā)言人的時間不算長，但疫情防控那段時間，幾乎每天都要舉行新聞發(fā)布會，頻次很高，對我來說，等于是給我這個“新兵”做了一次高密度的集訓。也正是得益于上海新聞發(fā)布二十年的經(jīng)驗積累，我們有規(guī)范化的新聞發(fā)布機制保障，有專業(yè)化的發(fā)布團隊，因為有這樣強大的支撐，幫助我迅速地成長，再加上我是從媒體出來的，對媒體比較熟知和了解，所以才能夠相對快地進入發(fā)言人角色。
至于挑戰(zhàn)，我更想談?wù)麄€新聞發(fā)布現(xiàn)在面臨的一個挑戰(zhàn)，就是媒介的環(huán)境正在發(fā)生巨大變化。人人都有麥克風，人人都有攝像頭，人人都可以第一時間做發(fā)布。那么政務(wù)發(fā)布怎么能更及時、更主動、更權(quán)威？一件事情出來以后，怎么能第一時間把我們的權(quán)威聲音發(fā)出去？如果我們不發(fā)聲，那么其它的雜音、噪音，還有很多的流言，就會在互聯(lián)網(wǎng)上以幾何級的量級去傳播。
去年上海疫情防控期間，我很重要的一項工作就是回應(yīng)，或者是推動相關(guān)部門來回應(yīng)社會關(guān)切。政府一定要主動及時地回應(yīng)，一定要掌握輿論的主導權(quán)和信息的引導權(quán)，要不然事件真相就會變得模糊，甚至可能會顛倒黑白，到那個時候再去辟謠，再去解釋，常常會被動無力。
所以在這樣的背景下，我們怎么第一時間及時準確地進行發(fā)布，怎么推動相關(guān)部門能夠提高這種意識，要“快報事實”，及時主動地對外發(fā)布，讓真相跑在謠言前，對我們新聞發(fā)言人來說非常重要，也是挑戰(zhàn)。
新聞發(fā)言人不能光靠口才吃飯
南都：去年上海在疫情防控期間每天不間斷舉辦疫情防控新聞發(fā)布會，你也主持了其中的大部分場次。面對市民對政府信息公開的高期望，你認為新聞發(fā)言人回應(yīng)好公眾關(guān)切需具備哪些能力？
尹欣：我認為，發(fā)言人要具備三個層次的專業(yè)素養(yǎng)。第一，要熟悉工作。作為新聞發(fā)言人，必須要對政策、舉措、工作進展了然于心。這一點上海有很好的機制，市政府的重要議題會議，市政府新聞發(fā)言人都可以參加，能夠全方位了解全市主要工作——我們的政府在做什么？進展怎么樣？下一步有什么計劃？“說”和“干”不能是兩張皮，新聞發(fā)言人不能光靠口才吃飯，還要有相當?shù)姆e累。掌握重要政策的決策過程，新聞發(fā)言人坐在發(fā)布臺上才能有底氣、有信心。
第二，要有媒介素養(yǎng)。要了解媒體需要什么、關(guān)切的點在哪里。每個職業(yè)都有自己的使命，我們要了解記者來參加發(fā)布會希望獲得什么？一方面我們明白自己要表達什么，另一方面也要搞清楚記者們想要什么，然后在當中找到一個平衡點。
第三，要了解輿論。尤其是現(xiàn)在這樣復(fù)雜的輿論環(huán)境，需要進行很多研判，要精準把握大眾關(guān)心什么、在意什么？在這個場合、這個時點，特別希望政府表達什么？回答哪些疑惑？
另外，我覺得新聞發(fā)言人一定要“有肩膀”，肯擔當、敢作為。我們經(jīng)常會面臨各種挑戰(zhàn)，會遇到很多意想不到的狀況，這個時候，該發(fā)聲就要發(fā)聲，該推動就要推動。新聞發(fā)言人不是主持人，也不是播音員，而是要代表黨和政府與媒體和公眾進行溝通，要把媒體和公眾的關(guān)切、建議和意見反饋給相關(guān)部門，不斷推動改進和提升我們的實體工作。
該我們澄清的時候也要及時澄清，有時候一個謠言起來，如果放任不管，小謠言變成大謠言，最后“灰犀牛”就會呼嘯而來，那么小事情也可能釀成大輿情。
前面說的都是“術(shù)”的層面，講的是做新聞發(fā)言人的方式方法。在我看來，作為發(fā)言人，最重要的是要有為民情懷，我們的眼里要有人，我們的心里要有人，時時刻刻把人放在最重要的位置，真正做到“以百姓心為心”。人民至上，是我們做好新聞發(fā)布工作最重要的基石。
南都：如果遇到輿論的二次發(fā)酵，你們會有什么應(yīng)對措施？
尹欣：我們會持續(xù)回應(yīng)。如果第一次沒有完全平息，那就要思考是不是我們回應(yīng)的點還沒有找準，是不是還有一些疑問沒有解釋清楚。我除了在發(fā)布會上回應(yīng)大家，還有一部分工作是推動各區(qū)、各部門及時回應(yīng)。他們現(xiàn)在也有很多官方平臺和渠道，可以對外直接發(fā)布。
聚焦老百姓實實在在關(guān)心的議題
南都：我們觀察到，上海市政府今年舉辦的主題系列發(fā)布會里，營造一流營商環(huán)境等拉動經(jīng)濟發(fā)展的政策解讀占比較大，這是什么原因？
尹欣：新聞發(fā)布要有敘事的主線。從地方來講，我們每年的發(fā)布工作都要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作。正好因為今年新春后，上海開的第一個大會就是營商環(huán)境大會，推出了營商環(huán)境6.0版，市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境也是上海的一大優(yōu)勢，所以我們把營商環(huán)境作為一個重要主題，策劃推出了一個系列發(fā)布會，邀請不同部門聚焦優(yōu)化營商環(huán)境的方方面面，介紹改革舉措和經(jīng)驗做法，全面立體地描繪好上海一流營商環(huán)境的“全景圖”。
南都：今年發(fā)布會還將聚焦哪些議題？
尹欣：今年下半年，我們打算做一些有意思的改變，推動新聞發(fā)布“走出去”，計劃聚焦“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”，把新聞發(fā)布會開到上海的16個區(qū)，因為今年是關(guān)鍵的開局之年，16個區(qū)有不少新到任的“主政官”，所以他們對于接下來的發(fā)展有什么想法和打算，市民們也非常關(guān)心。走進16個區(qū)，到他們的地標建筑和極具代表性的場景中進行新聞發(fā)布，邀請區(qū)委書記、區(qū)長同時走上發(fā)布臺，講發(fā)展藍圖、講民生愿景，這些都是老百姓比較關(guān)心、喜歡參與的議題。
采寫：南都記者 趙唯佳 潘珊菊 劉嫚 發(fā)自北京
