歐洲希望確保自身原材料供應(yīng)安全，英國(guó)也是這么想的。
根據(jù)英國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)情報(bào)中心的最新報(bào)告，從蘇格蘭高地到英格蘭西南部，英國(guó)確定了8個(gè)有合適地質(zhì)條件的區(qū)域，或?qū)⒖梢援a(chǎn)生鈷和鋰等18種金屬和礦產(chǎn)。
英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局認(rèn)為，這是實(shí)現(xiàn)英國(guó)加強(qiáng)原材料供應(yīng)安全計(jì)劃的第一步。 該局稱(chēng)，英國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)情報(bào)中心所做的研究是英國(guó)第一次全面繪制本土的稀土地圖，但即使有任何發(fā)現(xiàn)，都仍需要后續(xù)勘探，其后還需要10到15年才能產(chǎn)生工業(yè)規(guī)模的金屬。且該研究只考慮了地質(zhì)因素，即使進(jìn)一步勘探發(fā)現(xiàn)了可觀的礦藏，許多經(jīng)濟(jì)、環(huán)境或社會(huì)因素都可能會(huì)扼殺資源的開(kāi)發(fā)。
今年3月，歐盟則公布了《關(guān)鍵原材料法案》提案，是其《綠色新政工業(yè)計(jì)劃》的一部分，旨在利用單一市場(chǎng)的力量，確保歐盟擁有多樣化且可靠的關(guān)鍵材料供應(yīng)。
不過(guò)，海通證券科技行業(yè)資深分析師李軒對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，歐盟的《綠色新政工業(yè)計(jì)劃》更多是個(gè)框架目標(biāo)，而不是實(shí)際目標(biāo)，“我認(rèn)為更多是歐盟用來(lái)對(duì)沖美國(guó)《通脹削減法案》而出臺(tái)的一個(gè)草案，實(shí)際上很多細(xì)節(jié)還沒(méi)有落實(shí)。上述路徑是否能實(shí)現(xiàn)取決于歐盟對(duì)產(chǎn)業(yè)/企業(yè)的補(bǔ)貼扶持力度，這將會(huì)決定企業(yè)會(huì)在美國(guó)建廠還是歐洲建廠?！?/p>
能否成功
目前，英國(guó)幾乎完全依賴(lài)進(jìn)口來(lái)滿(mǎn)足其關(guān)鍵礦物的需求。
據(jù)英國(guó)地質(zhì)局2020年5月的一份報(bào)告，英國(guó)發(fā)現(xiàn)過(guò)含稀土元素的礦物，但多數(shù)情況下，這些礦點(diǎn)只出現(xiàn)在有限的區(qū)域內(nèi)、且只包含低量的稀有礦土富集。到那時(shí)為止，英國(guó)沒(méi)有含稀土礦物的礦山生產(chǎn)，也沒(méi)有報(bào)告過(guò)有稀土儲(chǔ)量或資源的礦床。
但英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局礦物資源地質(zhì)學(xué)家迪迪（Eimear Deady）稱(chēng)：“英國(guó)擁有關(guān)鍵礦物的地質(zhì)潛力，但它一直沒(méi)有得到充分勘探。很多歷史上的勘探都是針對(duì)主要大宗商品，如銅、鉛、鋅和金，而關(guān)鍵礦物沒(méi)有被考慮?！?/p>
在英國(guó)油氣產(chǎn)量減少的情況下，這次繪制被認(rèn)為給該國(guó)提供了獲得新礦產(chǎn)的機(jī)會(huì)。據(jù)報(bào)告稱(chēng)，北愛(ài)爾蘭和威爾士部分地區(qū)顯示出鈷、鎳和錳的勘探前景，英格蘭境內(nèi)的三個(gè)區(qū)域坎布里亞、北奔寧和西南部，可能含有鋰、石墨和銻。
英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局表示，這8個(gè)地區(qū)在歷史上都被開(kāi)采過(guò)，或者正在勘探中。雖然英國(guó)幾乎所有的金屬開(kāi)采都在上世紀(jì)60年代結(jié)束，但富時(shí)100集團(tuán)英美公司正在北約克郡開(kāi)發(fā)一個(gè)價(jià)值數(shù)十億英鎊的化肥礦，這是幾十年來(lái)最大的此類(lèi)項(xiàng)目。
去年7月，英國(guó)發(fā)布了其首個(gè)關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略，以加強(qiáng)該國(guó)關(guān)鍵金屬和材料的供應(yīng)，如鋰、石墨和硅，并在2023年3月進(jìn)行了更新。
例如，英國(guó)希望通過(guò)采礦、精煉、制造和回收，最大限度地提高自身在關(guān)鍵礦產(chǎn)價(jià)值鏈上的產(chǎn)量，并在勘探、采礦、提煉和制造方面進(jìn)行尖端研究和創(chuàng)新。
同期，英國(guó)政府在英格蘭北部投資了一個(gè)1.5億英鎊的稀土加工廠。該計(jì)劃旨在從安哥拉加工進(jìn)口稀土氧化物，但后在英國(guó)的工廠分離成金屬。最終目標(biāo)是到2024年生產(chǎn)1.25萬(wàn)噸分離稀土，并占據(jù)全球磁鐵金屬產(chǎn)量的5%。
英媒引述業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的話(huà)稱(chēng)，認(rèn)為英國(guó)的目標(biāo)過(guò)于宏大，安哥拉的礦產(chǎn)也僅處于起步階段。再加上英國(guó)國(guó)內(nèi)缺乏礦物加工和制造行業(yè)，如果不解決供應(yīng)鏈的問(wèn)題，英國(guó)利用地質(zhì)礦藏的任何嘗試都有失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
歐洲內(nèi)外發(fā)力
歐盟在關(guān)鍵礦物上的自給自足能力也很差。盡管今年1月，瑞典盧基礦業(yè)公司（LKAB）宣布在該國(guó)北部的基律納發(fā)現(xiàn)了超過(guò)100萬(wàn)噸的稀土氧化物。但專(zhuān)家們說(shuō)，這一發(fā)現(xiàn)的規(guī)模仍然需要核實(shí)。同時(shí)，歐盟工業(yè)專(zhuān)員布萊頓（Thierry Breton）稱(chēng)，歐洲只有大約30%的關(guān)鍵原材料需求可在其境內(nèi)獲得。
今年3月，歐盟委員會(huì)公布了《關(guān)鍵原材料法案》的提案，以確保在2030年前實(shí)現(xiàn)歐盟供應(yīng)的多樣化。例如，到2030年，至少10%的關(guān)鍵原材料在歐盟內(nèi)部提??；至少40%的關(guān)鍵原材料在歐盟加工；回收至少15%的原材料；以及在任何相關(guān)加工階段，來(lái)自單個(gè)第三方國(guó)家每種戰(zhàn)略原材料的年消耗量不超過(guò)歐盟年消耗量的65%。
但與此同時(shí)，歐盟仍在努力通過(guò)更廣泛的國(guó)際供應(yīng)鏈確保歐洲的安全。
去年12月，歐盟貿(mào)易談判代表與智利達(dá)成了一項(xiàng)新協(xié)議，后者擁有大量鋰金屬。其后，德國(guó)總理朔爾茨在南美之行中提出 “德國(guó)要與智利在采礦、原材料和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面重新建立伙伴關(guān)系”。
歐盟也已在與美國(guó)就組建一個(gè)“關(guān)鍵原材料俱樂(lè)部”進(jìn)行談判。據(jù)歐媒報(bào)道，歐盟委員會(huì)正在定期與美國(guó)、日本和加拿大就這一問(wèn)題進(jìn)行交談。據(jù)德媒近日?qǐng)?bào)道，美國(guó)和歐盟委員會(huì)已談判達(dá)成了一項(xiàng)關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，允許使用在歐盟開(kāi)采或加工的關(guān)鍵礦物的電動(dòng)汽車(chē)獲得美國(guó)綠色補(bǔ)貼。
