梧州市港口碼頭綜合治理不到位 生態(tài)環(huán)境問題突出
【來源：梧州市生態(tài)環(huán)境局_政務(wù)動態(tài)】
2023年10月，自治區(qū)第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察梧州市發(fā)現(xiàn)，部分港口碼頭規(guī)劃不合理，管理粗放低效，裝卸工藝落后，污染防治能力不足，非法裝卸、侵占河道、污染環(huán)境等問題頻發(fā)，風險隱患突出。
一、基本情況
梧州市航運水路發(fā)達，西江、桂江貫穿境內(nèi)，擁有紫金村碼頭、塘源中儲糧碼頭等多個大型碼頭，幾十座大小不等的貨運碼頭，以及長洲水利樞紐、廣西西江船閘運行調(diào)度中心等多個航運配套服務(wù)設(shè)施。督察發(fā)現(xiàn)，梧州市在開展非法碼頭清理整治、推進港口碼頭規(guī)范運營方面，存在企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任落實不到位、相關(guān)部門監(jiān)督管理不到位、屬地政府重視不夠等問題，梧州市部分碼頭設(shè)施老舊、污染防治設(shè)施建設(shè)不完善和未正常使用、私自改擴建，粉塵污染、雨污直排、安全生產(chǎn)隱患甚至非法營運等問題突出。
二、主要問題
（一）部分碼頭雨污直排污染西江，物料裝卸粉塵問題嚴重。
督察發(fā)現(xiàn)，南岸碼頭運輸?shù)缆反┰骄用駞^(qū)，車輛超限超載嚴重損壞道路，群眾反映強烈；裝卸平臺道路損壞嚴重，路面泥濘不堪，雨污水收集處置設(shè)施不能滿足運行需要，碼頭雨污水直排西江，形成明顯的渾濁污染帶。塘源中儲糧碼頭污水處理設(shè)施長期未運行，雨污水通過管網(wǎng)收集后外接管道排入西江。對收集管網(wǎng)內(nèi)的雨污水采樣檢測顯示，化學需氧量濃度為159毫克/升，是《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002）Ⅲ類標準7.95倍。紫金村碼頭露天堆放固體廢物，淋溶水未收集處理，存在外泄隱患。紫金村、業(yè)興裝卸服務(wù)部等碼頭雨污水也未收集處置，直接排入西江。
此外，上述碼頭以及部分碼頭未能嚴格落實揚塵治理措施，存在裝卸物料撒漏、未采取密閉或噴淋措施等問題，大氣污染問題較嚴重。
南岸碼頭雨污水直排西江出現(xiàn)明顯污染帶
塘源中儲糧碼頭雨污水直排進入西江
（二）部分碼頭臨時裝卸點、非法裝卸點、老舊碼頭私自改擴建、侵占河道等問題突出。
督察發(fā)現(xiàn)，城東鎮(zhèn)龍泉砂場、建華建材公司、業(yè)興裝卸服務(wù)部等碼頭，2022年初港口經(jīng)營許可證到期后未停止運營，仍進行非法裝卸作業(yè)。和合裝卸公司、萬凌水泥公司等碼頭，以及手續(xù)已過期的一些臨時裝卸點、非法躉船私自改擴建，非法侵占河道、破壞岸坡、影響行洪安全。非法躉船等浮動設(shè)施未及時驅(qū)離，船舶在非法碼頭裝卸作業(yè)現(xiàn)象普遍存在。非法裝卸點、躉船大多未建設(shè)污染防治設(shè)施，利用夜間開展裝卸作業(yè)以逃避監(jiān)管。碼頭非法經(jīng)營活動帶來的車輛超載超限等安全系列問題突出。
紫竹橋下游約60米處非法躉船碼頭破壞河道
（三）非法碼頭屢禁不止，綜合整治成效不佳。
2018年10月，梧州市人民政府印發(fā)《梧州市非法碼頭整治實施方案》（梧政發(fā)〔2018〕41號），對全市52個河流沿岸未經(jīng)批準建設(shè)、經(jīng)營許可證已逾期但具備港口設(shè)施的非法港口碼頭進行清理整治，并建立長效整治機制，對新發(fā)現(xiàn)的非法碼頭由相關(guān)部門認定后移交縣（區(qū)）人民政府實施拆除。經(jīng)調(diào)閱相關(guān)資料顯示，目前梧州市市轄區(qū)共有18個非法碼頭，其中非法裝卸點8個，港口經(jīng)營許可證逾期仍運營的碼頭7個，手續(xù)過期仍運營的臨時裝卸點3個。2019年，梧州市啟動梧州港總體規(guī)劃修編工作，至今《梧州港總體規(guī)劃（2035年）》未獲得批復(fù)，總體進展滯后，制約港口碼頭清理整治成效。
業(yè)興裝卸服務(wù)部碼頭經(jīng)營許可證逾期非法裝卸粉塵污染嚴重
三、原因分析
部分港口碼頭企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任不力，污染防治設(shè)施未建設(shè)、未達到相關(guān)要求或不正常運行，雨污水、粉塵等污染嚴重。梧州市交通運輸、海事、水利等有關(guān)部門對港口碼頭的監(jiān)管執(zhí)法不及時，督促指導(dǎo)不到位，部門間未形成監(jiān)管合力，各類問題未能有效遏制，風險隱患突出?？h（區(qū)）人民政府對非法碼頭綜合整治工作思想認識不到位，主動作為不夠，態(tài)度不夠堅決，一定程度助長了非法碼頭業(yè)主的僥幸、觀望心理。
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
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