昆明市委辦公室、昆明市人民政府辦公室日前印發(fā)《昆明市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市三年行動（2023—2025年）》（以下簡稱《三年行動》）。《三年行動》明確，昆明將實施五大行動，推動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)昆，包括實施貿(mào)易富市行動，推動商貿(mào)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、現(xiàn)代物流業(yè)降本增效、出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)容等，打造區(qū)域性國際班列集結(jié)中心。
探索在磨憨發(fā)展免稅購物
在推動商貿(mào)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)方面，《三年行動》提出，昆明將優(yōu)化調(diào)整商貿(mào)業(yè)布局，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)，培育中高端消費領(lǐng)域新主體、新平臺、新模式，爭創(chuàng)國際消費中心城市。到2025年，昆明批發(fā)業(yè)商品銷售額達(dá)15000億元、電子商務(wù)交易額達(dá)3100億元、社會消費品零售總額達(dá)4200億元。
其中，在構(gòu)建都市特色消費商圈上，以主城區(qū)內(nèi)商業(yè)聚集區(qū)為核心，力爭國家級南屏步行街改造提升試點達(dá)標(biāo)授牌，推動南強(qiáng)街提質(zhì)發(fā)展，打造城市核心頂級消費商圈。打造五華西北新城、盤龍新迎片區(qū)、西山云紡片區(qū)、官渡巫家壩片區(qū)、呈貢春融街片區(qū)等集潮流購物、休閑娛樂、餐飲美食、商務(wù)辦公于一體的一站式城市綜合特色商圈。
在培育消費新業(yè)態(tài)新模式上，昆明將推動西山區(qū)海宏路等示范街區(qū)提檔升級，打造翠湖、海埂大壩夜跑時尚地，形成一批多元融合的夜間經(jīng)濟(jì)新亮點。
在推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展上，昆明將依托滇中新區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)積極發(fā)展“前店后倉”展示體驗、跨境直播等業(yè)態(tài)，探索在磨憨發(fā)展免稅購物。推動開行中老鐵路市場采購貿(mào)易商品專列，推進(jìn)螺螄灣國際商貿(mào)城市場采購貿(mào)易試點、加快中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)國際貿(mào)易企業(yè)聚集園區(qū)建設(shè)。同時，依托有色金屬、化工原料、礦石、橡膠、花卉、食用農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢出口產(chǎn)品，建設(shè)面向南亞東南亞交易平臺（中心）和貿(mào)易園區(qū)，建設(shè)內(nèi)聯(lián)全國、外聯(lián)南亞東南亞的集散交易中心。
在培育都市經(jīng)濟(jì)新增長點上，昆明將打造高品質(zhì)高貢獻(xiàn)樓宇、特色樓宇，吸引國內(nèi)外大型企業(yè)來昆設(shè)立總部，加快培育本地優(yōu)勢企業(yè)總部。到2025年，力爭全市總部企業(yè)認(rèn)定數(shù)達(dá)380家，保有稅收億元樓宇55幢。培育壯大會展經(jīng)濟(jì)，到2025年，每年舉辦國際會議及展覽活動200次以上。
建設(shè)5個物流集聚區(qū)
在推動現(xiàn)代物流業(yè)降本增效方面，《三年行動》提出，昆明將以國家物流樞紐建設(shè)為重點，補(bǔ)齊物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)深度融合，推動智慧物流、跨境物流、冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性國際物流樞紐中心。到2025年，基本建成層次分明、設(shè)施完備、功能完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，磨憨國際物流功能大幅提升，國際貨運大通道建設(shè)取得新突破，物流業(yè)總收入突破5000億元。其中，昆明將統(tǒng)籌推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)型、空港型、昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設(shè)，打造中老鐵路國際物流通道建設(shè)的門戶樞紐；推進(jìn)王家營片區(qū)物流業(yè)態(tài)升級，打造區(qū)域性國際班列集結(jié)中心。加快培育安寧、尋甸、宜良等省級物流樞紐，布局建設(shè)安寧桃花村、經(jīng)開區(qū)王家營、空港、晉寧青山、嵩明楊林5個物流集聚區(qū)和20個重點物流中心。到2025年，基本建成“樞紐+集聚區(qū)+中心+通道”現(xiàn)代物流體系。
在建設(shè)跨境物流大通道上，昆明將依托王家營、磨憨等鐵路貨運樞紐節(jié)點，培育中老國際貨運班列品牌，壯大通道經(jīng)濟(jì)運營主體；構(gòu)建以昆明為戰(zhàn)略支撐點，連接印度洋的國際陸海聯(lián)運大通道；依托磨憨智慧口岸建設(shè)試點“一站式”通關(guān)模式，到2025年，磨憨口岸跨境貨物運輸量達(dá)到1000萬噸，跨境貨物貨值達(dá)到800億元。
在培育物流發(fā)展新動能上，昆明將發(fā)展“航空+卡車航班”“城市貨站”等模式，鼓勵航空物流企業(yè)圍繞高端精密設(shè)備等領(lǐng)域需求，提供全流程集成服務(wù)；加快城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，確保到2024年全市縣級物流集散網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到100%、建制村快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。到2025年，全市培育壯大百億級物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)3—5戶，新增國家5A級物流企業(yè)2戶以上。
加快建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)
在推動出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)容方面，《三年行動》提出，昆明將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住托管磨憨機(jī)遇，加快跨境產(chǎn)能合作，推動產(chǎn)業(yè)升級與貿(mào)易發(fā)展互促共進(jìn)，大幅提升口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。到2025年，開展外貿(mào)業(yè)務(wù)企業(yè)數(shù)達(dá)到1300戶，跨境電商貿(mào)易額達(dá)到50億元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到50億元，市場采購貿(mào)易額達(dá)到55億元。
在打造高水平開放平臺上，昆明將充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)、經(jīng)開區(qū)、昆明綜保區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)四區(qū)聯(lián)動優(yōu)勢，加快建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、二手車出口試點城市，新認(rèn)定一批跨境電商園區(qū)、服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），支持建設(shè)新螺螄灣國際貿(mào)易聚集區(qū)和磨憨國際貿(mào)易主體聚集區(qū)，打造面向南亞東南亞開放合作新平臺。
在加快發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)上，昆明將以電子信息制造、生物醫(yī)藥、高端裝備及汽車、綠色能源等產(chǎn)業(yè)為重點，構(gòu)建銜接南亞東南亞的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，形成總部及研發(fā)、高端制造、銷售、結(jié)算環(huán)節(jié)在境內(nèi)，組件、裝配環(huán)節(jié)在境外的跨境產(chǎn)業(yè)合作模式。擴(kuò)大磨憨—磨丁合作區(qū)邊民互市貿(mào)易，開展邊民互市落地加工試點。到2025年，邊民互市進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到50億元。
在提高加工貿(mào)易發(fā)展水平上，昆明將支持高新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園、磨憨稀土產(chǎn)業(yè)園、昆明綜保區(qū)黃金保稅加工項目主體申報國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地。鼓勵磨憨—磨丁合作區(qū)依托國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)探索境外加工貿(mào)易體系建設(shè)，試點開展白糖、橡膠、糧食、木材等進(jìn)出口管制型產(chǎn)品加工。
在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展上，昆明將發(fā)展跨境旅游、運輸、建筑、教育、金融保險、中醫(yī)藥等服務(wù)，推動服務(wù)貿(mào)易“走出去”，推進(jìn)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)、推進(jìn)國家文化出口基地建設(shè)。支持磨憨—磨丁合作區(qū)加快發(fā)展跨境物流、醫(yī)療康養(yǎng)、金融、旅游、教育等服務(wù)行業(yè)，拓展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展渠道。（昆明日報 記者廖興陽）
