ChatGPT讓人工智能火爆全球，而中國(guó)很多地方不甘落后，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)人工智能發(fā)展的政策。
比如，6月1日，成都市發(fā)布了《成都市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（征求意見(jiàn)稿）》。
征求意見(jiàn)稿提到，為加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，圍繞國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施人工智能產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，構(gòu)建從理論算法研發(fā)到行業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的活躍創(chuàng)新格局，打造創(chuàng)新活躍、規(guī)模領(lǐng)先、生態(tài)完備的人工智能發(fā)展高地，制定鼓勵(lì)人工智能發(fā)展的政策。
其中，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展核心算法與專(zhuān)業(yè)算法研發(fā)，布局大規(guī)模語(yǔ)義模型、多模態(tài)通用模型、小參數(shù)模型、行業(yè)模型等，對(duì)取得國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)（含科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目）、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目成果或國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果在成都落地轉(zhuǎn)化的，給予最高1000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。
在此之前，包括深圳、上海、北京都出臺(tái)了鼓勵(lì)人工智能發(fā)展的政策。
比如，北京出臺(tái)了《北京市加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實(shí)施方案（2023-2025年）》和《北京市促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》。
其中，《實(shí)施方案》提出到2025年，北京市人工智能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元，持續(xù)保持10%以上增長(zhǎng)，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元等。
如果我沒(méi)記錯(cuò)的話(huà)，去年各地到處還在鼓勵(lì)芯片，幾乎是全國(guó)都在“煉”芯，今年隨著ChatGPT的火爆，人工智能又成了地方政策鼓勵(lì)的新寵。
如果再往前推，大力鼓勵(lì)的是元宇宙，再往前推，是區(qū)塊鏈。
于是，我們看到，芯片被重視的時(shí)候，一群騙芯片產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的徹夜加班潤(rùn)色項(xiàng)目資料，而各種芯片半導(dǎo)體的產(chǎn)業(yè)基金雨后春筍，某會(huì)表示：對(duì)芯片半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)上市開(kāi)綠色通道，以前做區(qū)塊鏈的用石頭把區(qū)塊鏈幾個(gè)字磨去，換上芯片二字繼續(xù)路演………… 然，他們又會(huì)把芯片兩個(gè)字擦掉，重新?lián)Q上人工智能幾個(gè)字繼續(xù)路演……
我不是說(shuō)不能鼓勵(lì)人工智能，在全球科技革命仍然如火如荼演化的今天，任何科技前沿都應(yīng)該得到重視和鼓勵(lì)，這是正確的。
然而，另一個(gè)基本事實(shí)是，靠跟風(fēng)，靠追別人的熱點(diǎn)，是很難有真正的重大創(chuàng)新的。
｜跟風(fēng)，追熱點(diǎn)意味著：
其一，你總是跟在別人后面；
其二，你會(huì)丟掉之前鼓勵(lì)的；
其三，你會(huì)急功近利要求短期內(nèi)見(jiàn)成效（這從各地提出的幾千億上萬(wàn)億的指標(biāo)明顯可以得出結(jié)論）。
而這三點(diǎn)，是與真正的創(chuàng)新背道而馳的。
一個(gè)基本常識(shí)，ChatGPT不是橫空出世的，他是在包括深度學(xué)習(xí)、腦科學(xué)、算法等各項(xiàng)技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展出來(lái)的，這里面有個(gè)“干中學(xué)”和技術(shù)積累的過(guò)程。在這些技術(shù)默默的研究和無(wú)人關(guān)注的試錯(cuò)的過(guò)程中，我們沒(méi)有意識(shí)到如何去鼓勵(lì)，等到別人已經(jīng)演化成成熟的、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，我們才鼓勵(lì)，才追趕，但就創(chuàng)新而言，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于別人。
跟在別人后面制定產(chǎn)業(yè)政策，在經(jīng)濟(jì)處于趕超階段時(shí)可以起到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。
但國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)表明，一旦產(chǎn)業(yè)接近或者到達(dá)產(chǎn)業(yè)前沿，政府很難判斷未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，選擇特定產(chǎn)業(yè)和特定領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策大多效果不佳。
如果我們還按照過(guò)去的產(chǎn)業(yè)政策思維，國(guó)際上出現(xiàn)一個(gè)什么熱點(diǎn)，我們就去追，而且是不具體細(xì)分鼓勵(lì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)鍵技術(shù)，而是籠而統(tǒng)之的鼓勵(lì)“人工智能”這個(gè)大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，就會(huì)要么導(dǎo)致很多企業(yè)不會(huì)選擇在技術(shù)上突破，而是很精準(zhǔn)的選擇人工智能領(lǐng)域技術(shù)門(mén)檻最低的環(huán)節(jié)進(jìn)入，獲得補(bǔ)貼，擴(kuò)大產(chǎn)能。
在人工智能領(lǐng)域，有高端環(huán)節(jié)，但是也有低端環(huán)節(jié)。
在這方面，美國(guó)在產(chǎn)業(yè)政策上鼓勵(lì)通用和共性技術(shù)，而不是特定產(chǎn)業(yè)甚至特定企業(yè)的做法特別值得完美借鑒。
美國(guó)從上世紀(jì)90年代以來(lái)，在信息通訊產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域能夠維持全球領(lǐng)先地位，和其一直堅(jiān)持鼓勵(lì)以信息技術(shù)、新材料和生物醫(yī)藥等為代表的通用技術(shù)的做法有很大關(guān)系。
美國(guó)只鼓勵(lì)通用技術(shù)，或者關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，而很少參與具體的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
在2011年6月發(fā)布的《確保美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位》的報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)，美國(guó)應(yīng)當(dāng)避免產(chǎn)業(yè)政策，但是必須有一個(gè)創(chuàng)新政策——不是有選擇地培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)或者公司，而是創(chuàng)造支持先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新的條件。
美國(guó)支持先進(jìn)制造業(yè)的政策主要聚焦于“新的技術(shù)和方法”，包括納米技術(shù)、生物、信息等。德國(guó)在《國(guó)家高技術(shù)戰(zhàn)略2020》中支持生物技術(shù)、納米技術(shù)、材料技術(shù)、信息與通信技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，希望通過(guò)這些關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展出新的產(chǎn)品、新工業(yè)和新服務(wù)。
｜為什么產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該扶持通用技術(shù)，而不是特定產(chǎn)業(yè)？
因?yàn)榇砣蚣夹g(shù)前沿的新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)具有高度的不確定性，具體發(fā)展方向如何，大多無(wú)法預(yù)測(cè)。其實(shí)，人類(lèi)是無(wú)法預(yù)測(cè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的具體方向的。
從創(chuàng)新的視角看，除了跟隨的需要趕超的產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)如何，是政策無(wú)法預(yù)測(cè)和鼓勵(lì)的。
即使要鼓勵(lì)人工智能，也應(yīng)該選擇關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)鍵技術(shù)，核心技術(shù)領(lǐng)域鼓勵(lì)。
眾所周知，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展的核心是創(chuàng)新，而創(chuàng)新的關(guān)鍵是要有耐心。
創(chuàng)新需要的是耐心，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是如此，不能每天追逐熱點(diǎn)，今天追這個(gè)，明天追那個(gè)，急功近利，心浮氣躁。像狗熊掰棒子，最后手中什么都沒(méi)留下。
人類(lèi)新的科技革命，在很多領(lǐng)域都在醞釀和爆發(fā)著一些新的產(chǎn)業(yè)奇點(diǎn)和財(cái)富爆點(diǎn)，如果我們總是跟在別人后面，不僅無(wú)法夯實(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，而且導(dǎo)致科技資源和政策資源的大量浪費(fèi)。
熱點(diǎn)，焦點(diǎn)不能錯(cuò)過(guò)，但之前鼓勵(lì)的芯片，區(qū)塊鏈等等的不能丟了。
我們看到，每一次鼓勵(lì)新的產(chǎn)業(yè)，每一次新的產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)，除了真正想在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)力的，一些企業(yè)和資本專(zhuān)門(mén)研究如何實(shí)現(xiàn)政策套利，而不是真正在技術(shù)層面獲得突破。每一次大的產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)，也會(huì)有一幫騙子徹夜學(xué)習(xí)。
我特別感慨，在中國(guó)，最勤奮最具創(chuàng)新精神的其實(shí)是騙子。
他們關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策的動(dòng)態(tài)，并立即鉆研政策精神如何轉(zhuǎn)換成忽悠和騙錢(qián)的機(jī)會(huì)。
芯片，大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)，人工智能到區(qū)塊鏈，每一個(gè)重大的產(chǎn)業(yè)布局，他們都能徹夜研究，第一時(shí)間對(duì)接。他們談起全球科技革命和產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)甚至比學(xué)者都專(zhuān)業(yè)。這不，正在寫(xiě)文章呢，接到騙子的電話(huà)，向我介紹人工智能炒股技術(shù)！向騙子學(xué)習(xí)，看來(lái)的確不是一句玩笑話(huà)。
（馬光遠(yuǎn)為民建中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道評(píng)論員）
