山東臨沂市破局,加快撤縣設(shè)區(qū)設(shè)想,聯(lián)動(dòng)魯南蘇北
臨沂,古稱瑯琊,沂州,東夷文化發(fā)祥地之一。自古有"魯南古城秀,瑯琊名士多"的美譽(yù)。
改革開放以來,臨沂進(jìn)入了發(fā)展的快車道。商貿(mào)物流逐漸發(fā)展成為臨沂最大的特色和優(yōu)勢。
中國市場名城,物流之都頭銜響亮世界,形成了北有臨沂,南有義烏的發(fā)展格局。
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臨沂行政區(qū)劃
臨沂雖然地處魯南蘇北,區(qū)位較為邊緣,但確跑出了爭先進(jìn)位的加速度。
2022年臨沂市經(jīng)濟(jì)總量位居山東第五,魯南經(jīng)濟(jì)圈第一。
臨沂位列2022年中國百強(qiáng)城市第70名,在山東城市濟(jì)寧,濰坊之后。
越來越多在外漂泊的臨沂游子回到家發(fā)現(xiàn)臨沂已經(jīng)大變樣,幸福感滿滿!
2022年山東部分城市GDP
同為魯南經(jīng)濟(jì)圈核心城市,臨沂和濟(jì)寧經(jīng)常相互比較,相互欣賞。
經(jīng)濟(jì)總量臨沂比濟(jì)寧稍高,城市百強(qiáng)榜名次濟(jì)寧比臨沂靠前,折射出臨沂發(fā)展的困局。
一座城市的高質(zhì)量發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)總量,更要看這座城市的人均GDP。
作為山東省第一人口大市的臨沂,人均GDP幾乎只有青島的三分之一,甚至不如濟(jì)寧,臨沂的高質(zhì)量發(fā)展之路還任重道遠(yuǎn)。
臨沂是山東面積最大的地區(qū)中心城市,臨沂的地均GDP也差強(qiáng)人意。
隨著年輕一代躺平,不生娃,不結(jié)婚,城市的人口問題越來越突出。存量的人口外流嚴(yán)重,增量的人口難以吸引成了很多城市不得不面對的棘手問題。
臨沂也不例外,臨沂雖然常住人口超過了1100多萬,但要與戶籍人口1201萬人比較,臨沂外流人口至少達(dá)到了100萬左右,相當(dāng)于一個(gè)縣級城市的總?cè)丝凇?/p>
臨沂的老齡化問題也是發(fā)展的攔路虎,臨沂是山東60歲以上老年人最多的城市。
隨著旁邊城市,青島,濟(jì)南,煙臺,甚至濟(jì)寧紛紛開啟搶人模式,臨沂何去何從?
臨沂發(fā)展短板還在于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱。上世紀(jì)90年代初,臨沂市是全國18個(gè)連片貧困地區(qū)之一。
雖經(jīng)多年集聚了商貿(mào),物流的優(yōu)勢,但那只是僅僅借助了區(qū)位的優(yōu)勢,臨沂的工業(yè)化沒有與商貿(mào),物流形成很好的銜接。臨沂的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出低,小,散的特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。
沒有適合年輕人的新興產(chǎn)業(yè),臨沂自然人口外流嚴(yán)重。臨沂的孔雀要么東南飛要么往北飛。
臨沂的科研、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也全面落后周邊城市,作為一個(gè)千萬人口的城市,臨沂缺乏優(yōu)質(zhì)的好大學(xué),好醫(yī)院。
相對于產(chǎn)業(yè),人口,教育,醫(yī)療的短板,臨沂發(fā)展的最大困局還是中心城區(qū)首位度不高。
中心城區(qū)是城市之間相互比拼的著力點(diǎn),中心城區(qū)首位度高的城市往往發(fā)展后勁更足。
2022年臨沂市各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量,臨沂三區(qū)GDP合計(jì)2595億,占臨沂全市的44%多一點(diǎn)。
相比較青島,濟(jì)南等明星城市,臨沂中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)首位度還有較大的提升空間。
2022年臨沂各縣市區(qū)GDP
中心城區(qū)人口集聚也相當(dāng)重要。臨沂雖然常住人口超1100多萬,但中心城區(qū)人口只有246萬,屬于ii型大城市。
中心城區(qū)人口偏少,側(cè)面也反映了臨沂城市能級偏弱,城鎮(zhèn)化率偏低。
臨沂中心城區(qū)首位度不高,對周邊縣級城市吸引力不強(qiáng),也導(dǎo)致周邊縣級城市比如沂水縣的人對臨沂認(rèn)同感不太強(qiáng)。
加快臨沂中心城區(qū)崛起,提升臨沂競爭力似乎成了臨沂發(fā)展的必答題。
臨沂要積極融入魯南經(jīng)濟(jì)圈。
魯南經(jīng)濟(jì)圈是為臨沂量身定做的一般,臨沂是魯南經(jīng)濟(jì)圈的核心城市,也是第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和第一人口大市。
臨沂可以依靠商貿(mào),物流的傳統(tǒng)優(yōu)勢,探索建立魯南經(jīng)濟(jì)圈物流聯(lián)盟,提升臨沂商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市建設(shè)水平。
以魯南經(jīng)濟(jì)圈為發(fā)展腹地,增強(qiáng)臨沂的資源吸附能力,加快臨沂中心城區(qū)的崛起。
魯南經(jīng)濟(jì)圈是山東新一輪發(fā)展重要增長極,山東會(huì)有很多大項(xiàng)目,好項(xiàng)目落地,臨沂可以依靠賦能的高能級城市定位,承接大項(xiàng)目,好項(xiàng)目,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
撤縣設(shè)區(qū)是助推器。
作為一個(gè)超千萬人口的大城市,臨沂下轄只有三個(gè)市轄區(qū),無法有效輻射帶動(dòng)下轄縣級城市發(fā)展。
撤縣設(shè)區(qū)是加快臨沂中心城區(qū)崛起,提升競爭力,破局的最有效方法之一。
從以前官方發(fā)布來看,一直在穩(wěn)步推進(jìn)之中,不知道后續(xù)進(jìn)展如何。
假如真能實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū),可以助推臨沂從ii型大城市躍升到i型大城市。
為未來地鐵審批打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),甚至以后和周邊棗莊等城市建立軌道上的同城圈也不無可能。
小結(jié)
作為山東第一人口大市,也是魯南第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,臨沂的發(fā)展相當(dāng)重要。
臨沂發(fā)展好了,不僅可以有效輻射帶動(dòng)周邊的棗莊,濟(jì)寧等城市發(fā)展,更可以聯(lián)動(dòng)蘇北等城市,形成一個(gè)更大的經(jīng)濟(jì)圈,打造山東新一輪發(fā)展的重要增長極。
雖然臨沂的撤縣設(shè)區(qū)后續(xù)好像沒有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)消息,隨著城市化的快速推進(jìn),還是可以抱著部分希望。
祝福高質(zhì)量發(fā)展的臨沂市,個(gè)人觀點(diǎn),僅供參考!