山東區(qū)劃調(diào)整建議，濟(jì)南、濱州二分淄博，臨沂合并日照、棗莊

我國擁有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃，其中包括23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市和2個(gè)特別行政區(qū)，如果從省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局來看，可以分為東部、西部、中部以及東北“四大板塊”。

其中，東部地區(qū)“一馬當(dāng)先”是引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

山東省，位于我國東部沿海地區(qū)，黃河下游，是京津冀經(jīng)濟(jì)圈與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈之間的重要節(jié)點(diǎn)，被譽(yù)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，對(duì)我國北方地區(qū)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

2022年山東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值87435億元，人均GDP為8.6萬元，經(jīng)濟(jì)總量在全國排名第三位，人均位居全國中上游水平。

總體來看，山東工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完備，城市競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，誕生了青島、濟(jì)南兩個(gè)萬億城市，是我國北方地區(qū)第一強(qiáng)省。

如果用《射雕英雄傳》中一句話來形容，“東邪”是江蘇，“西毒”是四川，“南帝”是廣東，那么“北丐”則是山東，可以說山東在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位無可撼動(dòng)。

山東下轄1個(gè)副省級(jí)城市和15個(gè)地級(jí)市，常住人口1億，是僅次于廣東的第二人口大省，超過1億的常住人口為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。

與此同時(shí)，一方面山東堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另一方面，適當(dāng)優(yōu)化山東區(qū)劃，實(shí)現(xiàn)城市之間的最優(yōu)組合，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂“錦上添花”。為此，小編建議對(duì)山東區(qū)劃做如下調(diào)整。

濟(jì)南

設(shè)想一：建議淄博拆分兩地，做大做強(qiáng)兩大城市

淄博市，位于山東中部地區(qū)，是山東區(qū)域中心城市和工業(yè)城市，同時(shí)也是重要的石油化工基地和國家歷史文化名城。

淄博總面積為5965平方公里，下轄5個(gè)區(qū)、3個(gè)縣和3個(gè)功能區(qū)，常住人口為471萬，2022年全市實(shí)現(xiàn)GDP為4402.6億元，人均GDP為9.3萬元，經(jīng)濟(jì)總量位居全省第7位，人均第6位。

總體來看，淄博綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚可，但同時(shí)淄博面積不大，特別是東有濰坊，西有濟(jì)南，南北狹長(zhǎng)，使得淄博發(fā)展空間受到進(jìn)一步壓縮。

目前濟(jì)南和濰坊經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)大于淄博，淄博想從區(qū)劃上尋求突破難度很大，另外濟(jì)南與淄博在經(jīng)濟(jì)、人文交流較為密切，拆分淄博或?qū)⒊蔀橥苿?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一條路徑。

淄博

一是設(shè)立新濟(jì)南市，建議將淄博市區(qū)、沂源、桓臺(tái)劃入濟(jì)南，同時(shí)再將泰安、德州齊河、濱州鄒平并入。

進(jìn)一步奠定濟(jì)南在山東中西部地區(qū)中心城市地位，推動(dòng)城市之間優(yōu)化組合，協(xié)同一體化發(fā)展，打造以濟(jì)南主城區(qū)為中心，原萊蕪市區(qū)、淄博市區(qū)、泰安市區(qū)為副中心即“一主三副”的發(fā)展格局，另外注重保護(hù)淄博城市的歷史文化傳承。

預(yù)計(jì)新的濟(jì)南市常住人口將超過1800萬，GDP總量達(dá)到19000億元，常住人口與廣州、深圳不相上下。通過三到五年的“磨合”，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將會(huì)有一個(gè)大提升，真正成為引領(lǐng)山東乃至北方地區(qū)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

泰安

二是設(shè)立渤海市，推動(dòng)?xùn)|營和濱州（不含鄒平）兩個(gè)地級(jí)市“合并”，另外再將淄博高青并入。

濱州與東營主城區(qū)相距非常近，具有一體化發(fā)展的先天條件。上述2市合并之后預(yù)計(jì)常住人口超過600萬，經(jīng)濟(jì)總量接近7000億元，打造成為黃河三角洲特大城市和環(huán)渤海灣中心城市之一。

設(shè)想二、設(shè)立新煙臺(tái)市

煙臺(tái)市，位于山東北部地區(qū)，是環(huán)渤海地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市和山東半島地區(qū)的中心城市，同時(shí)也是我國北方地區(qū)的重要港口城市和國家歷史文化名城。

煙臺(tái)常住人口708萬，2022年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9515.9億元，人均GDP為13.4萬元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省第三位，距離萬億級(jí)城市“臨門一腳”。

煙臺(tái)可以說是一個(gè)“憋屈”的城市，放眼中西部地區(qū)省份之中都是絕對(duì)第二城，甚至是第一城。

為提升煙臺(tái)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建議以煙臺(tái)原行政區(qū)劃為基礎(chǔ)（不含萊州市、招遠(yuǎn)市），將威海市整體并入。預(yù)計(jì)新的煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)總量將超過12000億元，并支持晉級(jí)為副省級(jí)城市。

設(shè)想三：青島市

青島市，是山東雙核城市之一，同時(shí)城市等級(jí)較高，是副省級(jí)城市和計(jì)劃單列城市，另外青島還是特大城市，未來青島將肩負(fù)引領(lǐng)山東半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，發(fā)展前景廣闊。

為此建議以原青島市行政區(qū)劃為基礎(chǔ)（不含黃島區(qū)西側(cè)），將煙臺(tái)市萊州市和招遠(yuǎn)市并入，使得青島成為同時(shí)毗鄰黃海和渤海的特大城市。

設(shè)想四：濰坊市

濰坊市，山東半島區(qū)域中心城市，從城市區(qū)位、交通以及城市基本實(shí)力來說，具備成為一座特大城市的潛質(zhì)，目前濰坊GDP總量已經(jīng)達(dá)到了7306.5億元，未來五年內(nèi)邁入萬億城市幾乎板上釘釘。

為進(jìn)一步提升濰坊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建議將青島的黃島區(qū)西側(cè)部分劃入濰坊，打造成為山東另一個(gè)同時(shí)毗鄰黃海和渤海的特大城市。

濰坊

三是臨沂市，山東南部區(qū)域中心城市和魯南經(jīng)濟(jì)圈核心城市之一，同時(shí)也是我國現(xiàn)代工貿(mào)城市和物流周轉(zhuǎn)中心，被譽(yù)為“物流之都”。

臨沂常住人口1102萬，是山東第一人口大市，也是我國17個(gè)千萬人口城市之一，2022年GDP總量為5778.5億元，臨沂毫無疑問將成為魯南地區(qū)的中心城市。

為此建議，以臨沂原區(qū)劃為基礎(chǔ)，將日照、棗莊整體并入，轉(zhuǎn)變?yōu)檠睾３鞘?，并晉升為副省級(jí)城市，形成濟(jì)南—青島—臨沂“大三角經(jīng)濟(jì)圈”。

最后，保留山東其他城市區(qū)劃大致不變，精減6個(gè)地級(jí)市，保留10個(gè)地級(jí)市的格局。

以上僅為小編個(gè)人建議，歡迎提出不同見解。