拜登和麥卡錫達(dá)成債務(wù)上限協(xié)議。這項(xiàng)協(xié)議的核心一直是關(guān)于政府支出的談判。這個(gè)問(wèn)題幾乎使談判脫軌。雙方在減少可自由支配政府支出的增加方面存在分歧。最終，拜登和麥卡錫同意在明年將整體非國(guó)防開支基本保持在當(dāng)前水平；在 2025 年，支出將小幅增加1%。
算是緊趕慢趕在美國(guó)債務(wù)違約前幾天結(jié)束了僵局。那么，接下來(lái)的問(wèn)題來(lái)了，在 2022 財(cái)年，美國(guó)政府稅收收入4.90萬(wàn)億。該收入的大部分用于，花費(fèi)了 $ 6.27萬(wàn)億。由于政府花的更多的比收的多，所以赤字1.38萬(wàn)億，截至目前，美國(guó)現(xiàn)金儲(chǔ)備目前為 390 億美元，為 2017 年以來(lái)的最低水平。
既然協(xié)議的結(jié)果是開支要和當(dāng)前水平基本保持一致，而且債務(wù)上限已經(jīng)達(dá)到，無(wú)法在繼續(xù)大規(guī)模出后政府債券借款，那么支出需要的資金缺口怎么辦？美國(guó)財(cái)政部將在第三季度末通過(guò)出售超過(guò)1.1萬(wàn)億美元的票據(jù)（新國(guó)庫(kù)券）來(lái)補(bǔ)充其現(xiàn)金余額。
1.1萬(wàn)億美元的票據(jù)投入金融市場(chǎng)，可能會(huì)刺激資金從那些一直不愿提高存款利率的銀行流出，進(jìn)而流入直接投資于國(guó)庫(kù)券和其他高收益的貨幣市場(chǎng)基金中去。這將從其他金融資產(chǎn)中吸走大量的資金，進(jìn)一步耗盡銀行的存款，從而給金融市場(chǎng)帶來(lái)災(zāi)難。要知道，硅谷銀行事件的余波還在，美聯(lián)儲(chǔ)前面的連續(xù)加息其中一個(gè)目的就是為了救銀行。如果大量的票據(jù)放出，將出現(xiàn)財(cái)政部和銀行爭(zhēng)奪現(xiàn)金的情況，銀行為了避免步“硅谷銀行”后塵，可能需要提高存款利潤(rùn)來(lái)吸引儲(chǔ)戶，相應(yīng)的，資金需求方可能會(huì)看到自己的短期融資利率上升，迫使他們提高對(duì)企業(yè)和家庭施加的借貸成本。
這和加息達(dá)到的效果是一樣的，只不過(guò)換了一種方式，
而銀行提高存款利率是需要在美聯(lián)儲(chǔ)指導(dǎo)利率的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)節(jié)，不是說(shuō)銀行想設(shè)置多少就設(shè)置多少的，所以，財(cái)政部放出票據(jù)，金融機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)可能會(huì)進(jìn)一步提高美聯(lián)儲(chǔ)加息的預(yù)期。
