【優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增“晉”行時(shí)】沁水縣用“一流服務(wù)”打造“一流環(huán)境”
來(lái)源：【太行日?qǐng)?bào)-晉城新聞網(wǎng)】
本報(bào)訊 去年以來(lái)，沁水縣堅(jiān)持把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，篤行不怠，多方發(fā)力，努力以“一流的服務(wù)”打造“一流的環(huán)境”，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中向好。
市場(chǎng)主體做“加法”，加出公平。全面優(yōu)化各項(xiàng)扶持措施，全年新設(shè)立市場(chǎng)主體5735戶(hù)，市場(chǎng)主體同比增速35.94%，完成市定任務(wù)（3989戶(hù)）的143.77%；千人擁有市場(chǎng)主體數(shù)111.5戶(hù)，“四上”企業(yè)凈增34家。圍繞10大平臺(tái)政策，預(yù)算4000余萬(wàn)元，建立“政策兌現(xiàn)直通車(chē)”，真正為“市場(chǎng)主體”兌現(xiàn)“真金白銀”。按照“一鎮(zhèn)一亮點(diǎn)”“一鎮(zhèn)一精品”原則，鄭村鎮(zhèn)全力爭(zhēng)創(chuàng)山西省首批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，嘉峰鎮(zhèn)構(gòu)建文旅全鏈條發(fā)展“一盤(pán)棋”格局……
簡(jiǎn)政放權(quán)做“減法”，減出活力。“減審批”。全面推進(jìn)審批服務(wù)規(guī)范化管理，建立權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，公布行政許可事項(xiàng)245項(xiàng)，承接省市下放事項(xiàng)17項(xiàng)；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”，下放個(gè)體工商戶(hù)登記、農(nóng)業(yè)合作社注冊(cè)等5個(gè)審批事項(xiàng)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心；先后分三批共計(jì)向開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)199個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦；深入推進(jìn)“證照分離”改革，取消審批事項(xiàng)11項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“審批改備案”事項(xiàng)8項(xiàng)?！皽p環(huán)節(jié)”。優(yōu)化“店小二企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)”服務(wù)功能，通過(guò)“審核合一”“政銀合作”等方式，將7個(gè)審批環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)為1個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“半日結(jié)”；優(yōu)化社會(huì)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批流程，實(shí)現(xiàn)51個(gè)項(xiàng)目中可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、一階段施工圖合并批復(fù)或?qū)徟?，減少審批環(huán)節(jié)51個(gè)，平均每個(gè)項(xiàng)目縮短時(shí)限10余天?！皽p材料”。優(yōu)化提升206項(xiàng)“一件事”集成服務(wù)套餐，申請(qǐng)材料再減20％；推行“一業(yè)一證”改革，實(shí)現(xiàn)26個(gè)行業(yè)“一證準(zhǔn)營(yíng)”?！皽p時(shí)限”。全市首家推出“一本制”“聯(lián)合踏勘”，通過(guò)免于踏勘、視頻踏勘和現(xiàn)場(chǎng)踏勘差異化管理，將踏勘時(shí)間壓縮20%；建立投資項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)區(qū)，為124個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推行“一項(xiàng)目一專(zhuān)班一方案一清單”的“全代辦”服務(wù)機(jī)制，節(jié)約項(xiàng)目時(shí)間成本一半以上?！皽p費(fèi)用”。全面推廣投資項(xiàng)目“一本制”，共為13個(gè)項(xiàng)目節(jié)約資金190余萬(wàn)元，平均每個(gè)項(xiàng)目壓縮時(shí)間1個(gè)月以上；推進(jìn)公共資源交易全流程電子化，實(shí)行“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”327次，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)場(chǎng)內(nèi)設(shè)施服務(wù)“零費(fèi)用”。
為企服務(wù)用“乘法”，乘出效率。全面推進(jìn)投資項(xiàng)目“全代辦”服務(wù)機(jī)制，建立投資項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)區(qū)，通過(guò)“首問(wèn)負(fù)責(zé)”項(xiàng)目長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，為124個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推行“一項(xiàng)目一專(zhuān)班一方案一清單”的“全代辦”服務(wù)機(jī)制；推出政務(wù)服務(wù)“7*24小時(shí)”，公布“周末不打烊”事項(xiàng)清單23項(xiàng)，通過(guò)線下預(yù)約辦、延時(shí)辦，線上自助辦、網(wǎng)上辦，為項(xiàng)目企業(yè)提供“不打烊”政務(wù)服務(wù)；設(shè)置“幫辦代辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，配備業(yè)務(wù)專(zhuān)家，實(shí)現(xiàn)255個(gè)事項(xiàng)幫代辦。 通過(guò)建立小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)互助補(bǔ)償機(jī)制，完善小微企業(yè)無(wú)抵押免擔(dān)保會(huì)員制純信用貸款機(jī)制，全市首創(chuàng)供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)，建立政信貸、小微首貸、林權(quán)抵押、雙創(chuàng)貸、科創(chuàng)貸等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，降低擔(dān)保準(zhǔn)入門(mén)檻等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持力度，全年累計(jì)投放信用貸款32.33億元，個(gè)人辦理轉(zhuǎn)貸續(xù)貸10.9億元；發(fā)放各類(lèi)擔(dān)保貸款10968萬(wàn)元，為110戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1650萬(wàn)元；減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房租約300萬(wàn)元。
解決問(wèn)題用“除法”，除去堵點(diǎn)。建立“新官理舊賬”工作機(jī)制，全面償還政府部門(mén)欠款799.52萬(wàn)元；建立信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓诸?lèi)監(jiān)管；出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”日常工作的通知》，實(shí)行每周督導(dǎo)、每月通報(bào)，監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單認(rèn)領(lǐng)率、監(jiān)管事項(xiàng)檢查實(shí)施清單編制率和監(jiān)管動(dòng)態(tài)完成率100%。持續(xù)推進(jìn)“12345”熱線工作進(jìn)展，專(zhuān)門(mén)成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定運(yùn)行規(guī)范，建立三級(jí)熱線平臺(tái)，全年共受理熱線工單2439件，按時(shí)辦結(jié)2414件，按時(shí)辦結(jié)率98.97%，滿(mǎn)意率86.39%。貫徹善意執(zhí)行執(zhí)法理念，保障民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)在黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)案件中的勝訴率及兌現(xiàn)權(quán)益，全年共執(zhí)行相關(guān)案件119件，執(zhí)行到位金額5626萬(wàn)元。
（張靜）
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