前幾天海關(guān)總署發(fā)布了一則消息,當(dāng)時并沒有引起大家的關(guān)注,但最近兩天卻引起了很多媒體的關(guān)注。
在5月4日的時候,海關(guān)總署在官網(wǎng)發(fā)布了《海關(guān)總署公告2023年第44號(關(guān)于進一步拓展吉林省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)范圍的公告)》
這個通知提到,為落實國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署,促進利用境外港口開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸合作,海關(guān)總署決定進一步拓展吉林省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)范圍。
海關(guān)總署已經(jīng)同意在原有吉林省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上,增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸中轉(zhuǎn)口岸,增加浙江省舟山甬舟集裝箱碼頭和嘉興乍浦港2個港口為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸入境口岸。
看到這個消息后,我相信吉林廣大網(wǎng)友是非常興奮的,吉林的貨物終于可以就近出海了。
吉林跟俄羅斯接壤,跟符拉迪沃斯托克(海參崴)港口非常接近,從吉林境內(nèi)甚至可以看到海,但大海近在咫尺,卻無法讓吉林省的貨物直接通過附近的港口運輸出去。
之前吉林省的出口貨物大多都需要運輸?shù)竭|寧等其他沿海省份運輸出去。
而這次俄羅斯同意跟中國合作,開放符拉迪沃斯托克港口作為吉林貨物中轉(zhuǎn)站,這將大大提高吉林貨物出口的效率和便利。
符拉迪沃斯托克作為俄羅斯遠東地區(qū)最大的城市,同時也是俄羅斯遠東最大的港口,也是俄羅斯東部地區(qū)第一集裝箱大港,目前有70多個專業(yè)的碼頭,港口年吞吐能力大約在1200萬噸左右,占俄羅斯太平洋港口總吞吐量約20%,港口可???0萬載重噸的船舶。
雖然符拉迪沃斯托克每年的12月份到3月份會有100~110天左右的冰凍期,但是仍然可以用破冰船破冰,所以港口實際上可以實現(xiàn)全年通航。
而且按照俄羅斯的規(guī)劃,未來他們會進一步加大對符拉迪沃斯托克港口的建設(shè)。
之前,俄羅斯交通部長薩維利耶夫接受俄媒體采訪時表示,到2030年,俄羅斯遠東地區(qū)港口吞吐量將增加1億噸以上,這意味著到2030年,俄羅斯遠東地區(qū)19個港口的總體吞吐量有望達到2.5億噸以上。
而在遠東眾多港口當(dāng)中,符拉迪沃斯托克是最大的一個港口,同時也是條件最好的一個港口,所以俄羅斯也會重點打造符拉迪沃斯托克的港口。
之前就曾經(jīng)有媒體報道過,俄羅斯最大的運輸和物流企業(yè)“俄羅斯遠東海洋輪船運輸有限公司”(Fesco)將投資240億盧布對符拉迪沃斯托克港進行擴建和港區(qū)優(yōu)化,新建集裝箱裝卸平臺。此外,堪察加州政府也表示將投資147億盧布用于發(fā)展海上運輸。
而這次俄羅斯同意跟中國合作,向中國開放符拉迪沃斯多克港口作為東北貨物的中轉(zhuǎn)港,估計也是有意把遠東地區(qū)的港口群做大做強。
而對于東北三省尤其是對于黑龍江和吉林省來說,有了符拉迪沃斯托克多個這個中轉(zhuǎn)港之后,他們在貨物進出口以及發(fā)展外貿(mào)方面也會有很多好處,至少貨物的運輸效率進一步提升,運輸成本也會進一步下降,這對于推動?xùn)|北經(jīng)濟振興還是有很多幫助的。
也正因為如此,很多人都聯(lián)想著在俄羅斯向東北開放港口之后,東北經(jīng)濟會迎來新一輪快速發(fā)展,甚至重現(xiàn)往日的輝煌。
東北三省作為共和國長子,在新中國剛成立的時候,東北經(jīng)濟在全國都是排在前列的,當(dāng)時他們也為新中國的發(fā)展提供了足夠多的支持,中國很多重工業(yè)以及一些科研都是從東北誕生的。
然而從上世紀(jì)80年代開始,隨著我國改革開放逐漸深入,以國有企業(yè)為主體的東北經(jīng)濟已經(jīng)跟不上市場經(jīng)濟的步伐,所以導(dǎo)致東北的發(fā)展逐漸放緩。
最近十幾年,東北一直面臨經(jīng)濟增長放緩,人才流出,產(chǎn)業(yè)競爭力不足,而老齡化加劇,養(yǎng)老金壓力加大等各種問題。
為了解決東北這種問題,國家也一直在想盡各種辦法給予扶持,甚至國家還提出了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略布局。
盡管政策扶持力度很多,但從最近幾年東北的發(fā)展來看,東北跟大家的預(yù)期仍然有較大的差距,東北跟南方一些發(fā)達省份的差距仍然逐漸拉大。
尤其是處于內(nèi)陸的吉林以及黑龍江,跟南方一些發(fā)達省份的差距更是越來越大。
對這種差距,很多人可能將其中的原因之一歸結(jié)于吉林和黑龍江沒有出海港口,如果有出海港口,他們也不至于發(fā)展到今天這樣,至少會像遼寧那樣,仍然有一定的競爭力。
所以在看到我國跟俄羅斯合作,將符拉迪沃斯多克港口作為東北貨物中轉(zhuǎn)站之后,很多人都覺得黑龍江和吉林省發(fā)展機會來了,甚至認(rèn)為未來他們會借助中轉(zhuǎn)港的優(yōu)勢,逐漸把經(jīng)濟發(fā)展起來。
不過在這不得不給大家潑一盆冷水。
符拉迪沃斯托克作為一個中轉(zhuǎn)港,確實能夠有效促進黑龍江和吉林貿(mào)易的發(fā)展,但是貿(mào)易的發(fā)展不僅僅是有一個港口就能夠大幅提升競爭力的。
縱觀全球,擁有優(yōu)良港口的地方并不少,包括我國在內(nèi),有優(yōu)良港口的地方也不少,但并不是每個擁有優(yōu)良海港的地方都能夠把經(jīng)濟發(fā)展起來。
其實要發(fā)展經(jīng)濟還是要修煉好內(nèi)力,對于東北來說有出海港口只是一個輔助條件,真正決定東北經(jīng)濟能否重現(xiàn)往日輝煌,關(guān)鍵還要看東北自身的產(chǎn)業(yè)競爭力。
那如何才能提升東北的產(chǎn)業(yè)競爭力呢?這是一個比較復(fù)雜的工程,這里面既需要有政策的支持,也需要有資金的支持,更關(guān)鍵的是還需要有良好的營商環(huán)境,良好的人才基礎(chǔ)。
而東北目前面臨最大的兩個挑戰(zhàn)就是營商環(huán)境和人才流失,現(xiàn)在有很多東北本土的人才都不愿意留在東北,而是紛紛南下,這讓東北的經(jīng)濟發(fā)展更是捉襟見肘。
所以如何把東北的經(jīng)濟發(fā)展起來,這是一個比較有挑戰(zhàn)的事情,但是如果東北能夠利用自身的資源優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,科研優(yōu)勢,重點發(fā)展一些重工業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè),技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),并圍繞這些產(chǎn)業(yè)布局一些上下游產(chǎn)業(yè)鏈,這樣或許會有積極的效果。
但如何打造這種產(chǎn)業(yè)鏈,就需要引入外部投資,而如何吸引外部的投資,這是擺在東北面前需要思考的問題。