從地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的特征與性質(zhì)上看，俄羅斯與歐盟間貿(mào)易政策有何不同

國(guó)際關(guān)系調(diào)整的最重要手段之一是地緣經(jīng)濟(jì)，在一國(guó)外交與國(guó)家間相互競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著重要作用，是影響國(guó)家行為及實(shí)現(xiàn)外交目標(biāo)的新手段。地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo)與調(diào)整國(guó)家對(duì)外關(guān)系提供了理論借鑒。

(1)地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的特征

①調(diào)整國(guó)際關(guān)系新理論

作為冷戰(zhàn)后的新理論，地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)主要對(duì)國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策與行為進(jìn)行研究。根據(jù)西方學(xué)者的觀點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇、經(jīng)濟(jì)依存度不斷加深，使得政治因素在國(guó)際關(guān)系中的作用與地位明顯下降，而經(jīng)濟(jì)因素的作用明顯提高。

國(guó)家外交重心也不再是爭(zhēng)奪政治主權(quán)和構(gòu)建軍事同盟，而是本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持并營(yíng)造良好的外部環(huán)境，從而爭(zhēng)奪世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。也就是說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，企業(yè)希望通過(guò)產(chǎn)品、資本和技術(shù)的自由流動(dòng)使經(jīng)濟(jì)利益最大化，但隨之而來(lái)的是其他國(guó)家政策法規(guī)、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘的限制條件。當(dāng)國(guó)家采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策與行為，并通過(guò)為企業(yè)提供公共產(chǎn)品的途徑來(lái)幫助企業(yè)解決問(wèn)題時(shí)，地緣經(jīng)濟(jì)便應(yīng)運(yùn)而生。

但值得注意的是，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)中占有主導(dǎo)權(quán)及霸權(quán)地位，而發(fā)展中國(guó)家在地緣經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)中處于相對(duì)劣勢(shì)。這種經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量使經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家會(huì)受到發(fā)達(dá)國(guó)家的管制。而世界經(jīng)濟(jì)秩序以及地緣經(jīng)濟(jì)政策始終有利于西方資本主義經(jīng)濟(jì)大國(guó)，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言具有極不平等性。

②潛在的對(duì)抗性

傳統(tǒng)的國(guó)家地緣政治競(jìng)爭(zhēng)主要包括對(duì)戰(zhàn)略要地和區(qū)位以及勢(shì)力范圍等方面的爭(zhēng)奪。而如今，地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主要表現(xiàn)特征是以國(guó)家間經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技進(jìn)步為基礎(chǔ)的綜合實(shí)力的較量。其中包括國(guó)際貿(mào)易、戰(zhàn)略資源、金融服務(wù)、資本與技術(shù)投資、世界市場(chǎng)、信息技術(shù)以及跨國(guó)企業(yè)等內(nèi)容，并以國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)利益以及經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)為目標(biāo)。其潛在的對(duì)抗性并不亞于傳統(tǒng)的地緣政治戰(zhàn)爭(zhēng)。

③地域性

國(guó)家間由于地理位置鄰近而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系通常叫做地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種關(guān)系主要表現(xiàn)為國(guó)家間的互補(bǔ)與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。兩個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中由于存在資源結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差異，因而需要取長(zhǎng)補(bǔ)短來(lái)進(jìn)行合作，于是便形成了互補(bǔ)關(guān)系；相反，兩國(guó)因結(jié)構(gòu)相似而爭(zhēng)奪市場(chǎng)和資源，就形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這種爭(zhēng)斗的結(jié)果不僅截?cái)嗔烁?jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)及資源供應(yīng)地，還會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩潰。

④政治性

地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展要滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的需要，不僅具有經(jīng)濟(jì)性，還具有政治性。貿(mào)易、技術(shù)以及金融的流動(dòng)變化對(duì)新時(shí)期的政治產(chǎn)生決定性作用。國(guó)家安全已由傳統(tǒng)的軍事力量均衡逐漸轉(zhuǎn)向技術(shù)和商業(yè)力量，政治與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并重成為影響國(guó)家實(shí)力的重要組成部分。

⑤知識(shí)經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵

在工業(yè)化時(shí)期，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家可以通過(guò)其豐裕的自然資源在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。而隨著科技進(jìn)步及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，技術(shù)發(fā)達(dá)且資源匱乏的國(guó)家可以通過(guò)知識(shí)來(lái)彌補(bǔ)不足、取得相對(duì)優(yōu)勢(shì)。地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是國(guó)家間產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的?競(jìng)爭(zhēng)。隨著信息技術(shù)行業(yè)的快速發(fā)展，知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將主宰世界。

⑥合作、發(fā)展及協(xié)調(diào)是主流

和平發(fā)展是新時(shí)代的主題，地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局也將朝著多極化方向發(fā)展?；ダ糙A是國(guó)家間共同追求的理想狀態(tài)，地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展將以合作、發(fā)展及協(xié)調(diào)作為主流。

(2)地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)

國(guó)家是地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)形成過(guò)程的行為主體，這一學(xué)科主要受到來(lái)自地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和戰(zhàn)略學(xué)等多個(gè)學(xué)科影響，具有地域性和復(fù)雜性等綜合特征，屬于交叉學(xué)科。從地理方面與國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展來(lái)看，它沿襲了地理學(xué)所有分支理論的主線；

從地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系看，它是用來(lái)調(diào)整與指導(dǎo)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的理論根據(jù)。地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)在地理因素影響下，經(jīng)濟(jì)策略及手段是如何超越政治對(duì)抗手段而服務(wù)于國(guó)家對(duì)外政策及經(jīng)濟(jì)利益需要的。

不僅如此，地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)以主權(quán)國(guó)家為研究對(duì)象，認(rèn)為國(guó)家間的關(guān)系以競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)立為主。地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)家十分重視國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)利益及經(jīng)濟(jì)權(quán)利，甚至認(rèn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益有時(shí)會(huì)上升為政治利益。另外，地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)主要從地緣戰(zhàn)略角度來(lái)尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而它最為明顯的性質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)全球化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

(1)俄羅斯對(duì)歐盟的貿(mào)易政策

俄羅斯對(duì)歐盟貿(mào)易政策的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是俄羅斯貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)具有單一性，而且產(chǎn)業(yè)綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，這些特點(diǎn)決定其很難在新國(guó)際金融形勢(shì)下不以國(guó)家適度保護(hù)政策為指導(dǎo)來(lái)維持其在世界競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的弱勢(shì)地位。

俄羅斯不僅對(duì)歐盟采取了一定的經(jīng)濟(jì)與政治手段，還升級(jí)和優(yōu)化了自身風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，改進(jìn)和完善了出口產(chǎn)品的海關(guān)登記注冊(cè)程序，提高了管理控制部門(mén)間的信息交換能力。特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域，俄羅斯為了擴(kuò)大對(duì)歐盟出口規(guī)模，在起到管制國(guó)際間技術(shù)研發(fā)的紐帶作用的國(guó)家出口控制系統(tǒng)中引入新需求。

俄政府還為企業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，例如，鏟除一切阻礙與歐盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的官僚主義行政壁壘。而且政府還要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)把注意力更多地投入到那些技術(shù)出口以及安全敏感的產(chǎn)品上。

此外，俄羅斯在對(duì)歐盟的貿(mào)易自由化政策上始終比較保守，雖然在加入世貿(mào)組織之前俄羅斯參與的向世貿(mào)組織通報(bào)并實(shí)施的區(qū)域貿(mào)易安排很少，但俄羅斯對(duì)歐盟的貿(mào)易政策隨著加入世貿(mào)組織而發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，并將歐盟作為其貿(mào)易戰(zhàn)略的重點(diǎn)。

(2)歐盟對(duì)俄羅斯的貿(mào)易政策

歐盟在《歐洲2020年戰(zhàn)略的對(duì)外貿(mào)易政策支持》中主要提到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)原則以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施，通過(guò)確立新的貿(mào)易政策指導(dǎo)原則來(lái)規(guī)范其與俄羅斯的貿(mào)易活動(dòng)，并希望實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)以及整體戰(zhàn)略目標(biāo)。在歐盟對(duì)俄的投資發(fā)展與貿(mào)易政策中，主要采取的是有利于經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新推廣與智能增長(zhǎng)以及有利于俄歐雙方綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)政策調(diào)整的原則。

歐盟對(duì)俄的主要貿(mào)易政策，一是推動(dòng)與俄羅斯在多哈回合中的雙邊貿(mào)易談判；二是消除與俄羅斯的投資與國(guó)際貿(mào)易壁壘，并為歐盟企業(yè)提供更多的與俄羅斯研究項(xiàng)目與政府采購(gòu)有關(guān)的貿(mào)易機(jī)會(huì)；三是歐盟各成員國(guó)與俄羅斯加強(qiáng)在維護(hù)人權(quán)、消除貧困以及遵守國(guó)際勞工治理規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)等方面的合作；

四是歐盟加快完成與俄羅斯關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定的談判，并強(qiáng)化與俄羅斯的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，重點(diǎn)考慮雙方競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、公共采購(gòu)以及對(duì)創(chuàng)新、消費(fèi)者和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；五是歐盟制定了一系列對(duì)俄投資政策，并為歐盟企業(yè)進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)營(yíng)造有利環(huán)境，如保護(hù)企業(yè)安全與公平的貿(mào)易權(quán)利等。

不僅如此，歐盟在促進(jìn)自身建設(shè)的同時(shí)，還積極發(fā)展與俄羅斯的各種貿(mào)易安排，并與俄羅斯進(jìn)行自由貿(mào)易談判，以加強(qiáng)俄歐雙方的貿(mào)易往來(lái)。

貿(mào)易爭(zhēng)端及解決機(jī)制

在俄羅斯經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，歐盟長(zhǎng)期扮演著重要角色。俄羅斯通過(guò)發(fā)展同歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系來(lái)吸引外資并借鑒先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，增加了國(guó)內(nèi)的外匯儲(chǔ)備，獲得了本國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的資金。但近些年，俄歐雙方在貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦與爭(zhēng)端不斷，并有逐漸上升趨勢(shì)。

這主要與俄羅斯自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡以及歐盟的打壓與遏制等因素有關(guān)。俄羅斯對(duì)歐盟在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)準(zhǔn)入方面采取的不公平歧政策表示不滿，而歐盟則認(rèn)為明確市場(chǎng)基本規(guī)則并符合標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)入市場(chǎng)，是擴(kuò)大貿(mào)易的前提。

在解決貿(mào)易相關(guān)問(wèn)題時(shí)，歐盟成員國(guó)由于利益訴求不同，使得俄羅斯能夠利用歐盟內(nèi)部分歧來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。而歐盟成員國(guó)由于對(duì)俄羅斯能源依賴(lài)性較大，通常也會(huì)表現(xiàn)出妥協(xié)立場(chǎng)。