采訪手記
本報記者 張一鳴
歷經(jīng)多年沉淀，海南的石油石化產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)悄然生變，制約產(chǎn)業(yè)向下游延伸的原料問題得到初步解決，但這并不意味著就會迎來突飛猛進的發(fā)展，邁上新征程仍需要跨過一些門檻。
作為海南省內(nèi)唯一的國家級開發(fā)區(qū)，石油石化產(chǎn)業(yè)占到洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)值的七成左右，也占到海南省當(dāng)下工業(yè)產(chǎn)值的三分之一左右。在中國經(jīng)濟時報記者的現(xiàn)場走訪過程中，可以看到當(dāng)?shù)厥堫^企業(yè)新建的一些產(chǎn)能正在陸續(xù)投產(chǎn)，地方政府規(guī)劃的石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)里也有不少企業(yè)入駐，但從最近兩年行業(yè)產(chǎn)值的變化看，增速并不明顯。
這些現(xiàn)狀表明，海南的石油石化產(chǎn)業(yè)還有一些需要跨過的門檻。
從企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境看，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的地理條件比之前好了很多，連接白馬井鎮(zhèn)到洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的跨海大橋洋浦大橋十年前已經(jīng)建成，在海南省內(nèi)乘坐高鐵一小時就可以從海口市到儋州的白馬井鎮(zhèn)，再有二十分鐘的車程就到洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；當(dāng)?shù)氐鸟R路越來越寬闊，與十年前的泥土路相比，越來越有城市氣質(zhì)；越來越多的本地大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，為企業(yè)注入活力；老百姓中會說普通話的人越來越多，外地人與本地人的融合度越來越高。
從企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境看，最近幾年，全國的石油石化產(chǎn)業(yè)普遍面臨經(jīng)營壓力，特別是化工行業(yè)，受到經(jīng)濟增速放緩、市場需求低迷等因素影響，行業(yè)盈利能力面臨挑戰(zhàn)，海南當(dāng)?shù)氐氖髽I(yè)也不能擺脫行業(yè)大勢；國內(nèi)煉油能力過剩，不再發(fā)放新上馬大型煉油裝置的路條，加上原油和成品油的進出口都嚴格按照配額制管理，而海南本地對石化原料的消化能力有限，客觀上增加了企業(yè)的生存成本。
一方面是全國性石化產(chǎn)業(yè)面臨的普遍性行業(yè)陣痛，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)希望能夠感受到更多的政策紅利，破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，但是由于這些政策大多與國內(nèi)現(xiàn)行的行業(yè)政策不一致，并非依靠海南自身的力量就能破題。另一方面是海南島的綠色發(fā)展底色，需要調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也決定了石油石化產(chǎn)業(yè)需要想方設(shè)法將自身的發(fā)展與海南的綠色低碳轉(zhuǎn)型融合，才能求得長期的發(fā)展。
海南是國家生態(tài)文明試驗區(qū)，正在大力推進清潔能源島建設(shè)，要實現(xiàn)2030年前碳達峰目標(biāo)，將非化石能源消費比重力爭提高至54%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放相比2005年下降65%以上。
在海南省的努力下，最近幾年地方清潔能源占比和增速都高于全國平均水平，而受到傳統(tǒng)能源的碳排放壓力影響，石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速相對較慢，對于這個問題要從短期和長期兩個維度來看。
短期看，海南工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，石油石化行業(yè)在海南工業(yè)中占據(jù)舉足輕重的地位，做好存量的文章有利于壯大海南產(chǎn)業(yè)力量。長期看，隨著海南省全島封關(guān)運行日期的臨近，當(dāng)?shù)氐氖褪髽I(yè)需要找到新的利潤增長點，“一線放開、二線管住”之后，企業(yè)要走向國際市場，與國際的石油石化巨頭競爭，海南島也要與國際的自由貿(mào)易港對標(biāo)，亟須更大力度的開放，以激活產(chǎn)業(yè)。但不管是長期還是短期，行業(yè)都需要向綠而行。
不可否認，與新加坡相比，海南并不具備發(fā)展石油石化產(chǎn)業(yè)基地的先天優(yōu)勢。首先，海南島并不在國際的主航道上；其次，海南省的金融業(yè)發(fā)展相對較晚；再次，海南當(dāng)?shù)氐氖褪髽I(yè)與同行業(yè)的國際巨頭相比還在許多方面存在較大的差距。但同樣也要看到，新加坡在政策上優(yōu)于國內(nèi)石油石化行業(yè)的優(yōu)勢，努力對標(biāo)才有可能推動海南省的石油石化行業(yè)邁上新臺階。
海南的石油石化企業(yè)都期待能把握住自由貿(mào)易港帶來的新機遇，一些企業(yè)成立了專門的部門，希望能對接政策紅利。與此同時，考慮到孵化新的產(chǎn)業(yè)需要一定的時間周期，在海南省即將開啟封關(guān)運行倒計時之時，合理引導(dǎo)地方重點產(chǎn)業(yè)的預(yù)期，發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟的支撐作用，或?qū)⒂欣诤粚嵑Ｄ袭?dāng)前迫切需要的產(chǎn)業(yè)之基。
經(jīng)過多年發(fā)展，世界石油石化行業(yè)一直在大力推進綠色轉(zhuǎn)型的進程，一些大型龍頭企業(yè)的工廠已成為名副其實的綠色工廠。特別是最近幾年，中國在大力推動“雙碳”目標(biāo)，全國各地的石油石化行業(yè)也在加速向綠色低碳轉(zhuǎn)型，但不可否認，就像石油石化行業(yè)對經(jīng)濟拉動的天然優(yōu)勢一樣，與某些行業(yè)相比，石油石化行業(yè)在綠色發(fā)展上存在先天不足。因此，海南的石油石化產(chǎn)業(yè)要跨過當(dāng)前的幾道門檻，需要政府和企業(yè)的合力。
