筆者建議,上海市合并融合蘇州、南通和嘉興市,以消除地域和產(chǎn)業(yè)壁壘,把上海的經(jīng)濟(jì)輻射力更好的擴(kuò)展 ,進(jìn)一步鞏固上海全國經(jīng)濟(jì)中心的地位。
2022年,上海市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值4.46萬億元,雖仍居全國排名第一,但身后的深圳、廣州等地發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,尤其有了大灣區(qū)建設(shè)的加持,已經(jīng)對上海市全國領(lǐng)先的地位,產(chǎn)生了不小的威脅。
上海市雖貴為我國經(jīng)濟(jì)第一大市,國家經(jīng)濟(jì)中心城市,整體發(fā)展勢頭良好,但也不是沒有隱憂,最重要的一點(diǎn)是上海市面積過于狹小,只有6300平方公里,在四大直轄市中名列最后一位,由于發(fā)展的腹地太小,難以適應(yīng)上海未來發(fā)展的需要,也難以完全發(fā)揮國家經(jīng)濟(jì)中心對長三角區(qū)域乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。而擴(kuò)大上海市的發(fā)展縱深,使上海更好的與周邊區(qū)域融合發(fā)展,就成為了一個(gè)必然的選擇。
就此,筆者建議,上海市盡快研究將與其位置毗鄰,發(fā)展水平相近,產(chǎn)業(yè)連續(xù)緊密的蘇州市、南通市、嘉興市合并吸收,成立新上海市,四地統(tǒng)一發(fā)展模式和理念,統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,消除地理和產(chǎn)業(yè)壁壘,明確分工協(xié)作,必將產(chǎn)生一加三大于四的效果。
從位置來看,上海市東部及東南部臨海,其余部位正好被蘇州、南通、嘉興環(huán)繞。上海市吸收合并蘇州、南通、嘉興,可謂近水樓臺(tái),水到渠成。
一、建議上海市吸收合并蘇州市
蘇州市為江蘇第一經(jīng)濟(jì)大市,并通過太倉、昆山區(qū)與上海市直接接壤。蘇州市區(qū)域面積8657平方公里,2022年底常住人口1275萬,GDP規(guī)模2.4萬億元,位居全國第6位。
長期以來,蘇州市與上海市聯(lián)系異常密切。從生活的角度,蘇州美食美景吸引著大量上海市民來觀光休閑,被稱作上海的后花園。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,蘇州市長期與上海市密切產(chǎn)業(yè)分工,承接了大量上海市轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),尤其是加工產(chǎn)業(yè)。相對來說,上海市產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)含量更高,而蘇州市勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)占比更大。
無論是否承認(rèn),事實(shí)上蘇州的發(fā)展對上海的依賴是挺深的。
近年來,隨著國際外貿(mào)形勢的變化,由于上海市和蘇州市畢竟分屬兩個(gè)省級(jí)行政區(qū),難以完全避免行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)壁壘對兩市發(fā)展的影響。
尤其對蘇州市來說,由于大量高端人才被上海虹吸,高科技項(xiàng)目優(yōu)先落戶上海,蘇州想在直面上海的競爭中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),難度非常大。
而將蘇州市合并加入上海市,就成為了破解兩市競爭合作發(fā)展難題的最佳方式。
二、建議上海市合并南通市
南通市位于上海市東北部,是江蘇省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市之一。南通區(qū)域總面積8001平方公里,常住人口774萬,經(jīng)濟(jì)總量1.14萬億元。
與蘇州市不同的是,南通市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,對上海的依賴比較有限。
南通市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)主要有高端紡織、海工裝備、電子信息,其中海工裝備對上海依賴性大一些,高端紡織和電子信息產(chǎn)業(yè),南通都是自成一派,實(shí)力不容小覷。
從一定程度來說,上海合并南通,南通需要上海,不如上海需要南通的心情迫切。
上海市亟需通過合并南通,增加自己的發(fā)展縱深,并通過南通向蘇中乃至蘇北地區(qū)輻射,增加自己的經(jīng)濟(jì)活力,提煉新的發(fā)展動(dòng)能。
而南通進(jìn)一步融入上海,則可以優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引入更多的資金技術(shù)等發(fā)展資源,為自身迅速發(fā)展壯大帶來機(jī)遇。
三、建議上海市吸收合并嘉興市
嘉興市是浙江省重要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),與上海市多區(qū)接壤。
嘉興市區(qū)域面積3915平方公里,常住人口555萬,經(jīng)濟(jì)規(guī)模6739億元。
嘉興市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)主要有紡織、新能源、新材料、汽車制造、智能家居。
與南通市類似,嘉興市經(jīng)濟(jì)接受上海市發(fā)展輻射,但并不依賴上海,有自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式。
上海市合并嘉興市,可以壯大自身實(shí)力,并加強(qiáng)對浙江等區(qū)域的發(fā)展輻射。
嘉興市則可以借融合進(jìn)上海市的機(jī)會(huì),對自身產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí),并加強(qiáng)自己對浙江乃至長江以南其他地區(qū)的發(fā)展介質(zhì)地位。
筆者認(rèn)為,上海市吸收合并蘇州、南通、嘉興三地如果成行,融合后的新上海市面積達(dá)到2.7萬平方公里,常住人口達(dá)到4600萬,經(jīng)濟(jì)總量可望達(dá)到8.7億元,已可與山東省并駕齊驅(qū)。
筆者建議,上海市合并蘇州南通嘉興后,要充分發(fā)揮技術(shù)資金和人才優(yōu)勢,在整個(gè)新上海市區(qū)域統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃,明確原上海、蘇州、南通、嘉興四大核心區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工,積極消除各項(xiàng)壁壘,降低城市運(yùn)營成本,上海市綜合實(shí)力必將得到大幅增強(qiáng)。