日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯合印發(fā)《電力現貨市場基本規(guī)則(試行)》，從市場成員、市場構成與價格、市場運營與市場銜接等方面明確了電力現貨市場建設路徑，規(guī)范電力現貨市場機制設計并進一步提出電力現貨市場建設運營要求。
深化電力市場建設，加快構建新型能源體系，推動能源高質量發(fā)展，對實現“雙碳”目標和促進經濟社會發(fā)展具有重要意義。國家能源局法制和體制改革司副司長楊珺表示，《基本規(guī)則》對已實現電力現貨市場連續(xù)運行的地區(qū)進一步規(guī)范引導，為尚未開展電力現貨市場運行的地區(qū)提供可借鑒的經驗，將進一步鞏固市場建設成果，深化市場共識，推動電力現貨市場穩(wěn)妥有序實現全覆蓋。
目前，我國多層次統(tǒng)一電力市場體系已初具雛形，市場決定電力價格的機制初步形成，市場在電力資源優(yōu)化配置中的決定性作用逐步顯現。電力現貨市場是全國統(tǒng)一電力市場體系的重要組成部分，自2017年啟動建設以來，已有14個電力現貨試點試運行，廣東、蒙西、山西、山東、甘肅、福建6個試點已開展長周期結算試運行。
“隨著試運行周期不斷拉長，經營主體逐步多元，市場價格優(yōu)化發(fā)用電行為的引導作用持續(xù)增強?！北本╇娏灰字行慕Y算部副主任王一哲分析，推動電力現貨市場穩(wěn)妥有序實現全覆蓋，能夠推動電力生產組織由傳統(tǒng)計劃模式向市場模式轉變，有效提高資源配置效率;通過現貨市場短時高電價信號引導火電企業(yè)頂峰發(fā)電、電力用戶減少用電需求，進而提升電力供需緊張時段的安全保供能力;在新能源大發(fā)時段，引導火電企業(yè)壓降出力、電力用戶提高用電需求，擴大新能源消納空間，更好助力新型電力系統(tǒng)建設。
電力現貨市場建設與運營機制復雜，各地試點情況不盡相同。國家電力調度控制中心調度計劃處主管王揚介紹，《基本規(guī)則》作為全國層面首個電力現貨市場建設規(guī)則文件，在3個方面做好了銜接工作。一是空間層面的銜接，《基本規(guī)則》明確重點推進省間、省(區(qū)、市)/區(qū)域市場建設與融合，為全國統(tǒng)一電力市場體系全面建成提供基礎;二是品種方面的銜接，電力作為一種商品，在反映電的能量價值之外，還包括容量價值與環(huán)境價值等，《基本規(guī)則》提到要加強現貨、中長期與輔助服務的交易銜接，保障電力現貨市場建設工作平穩(wěn)推進;三是實際工作中的共識銜接，不同地區(qū)對于電價波動存在不同認知，《基本規(guī)則》進一步規(guī)范了市場機制，從市場結算、風險防控等方面增強經營主體的市場意識，促進資源在更大范圍內得到優(yōu)化配置。
楊珺表示，下一步，將因地制宜做好《基本規(guī)則》的落實工作，指導已進入長周期結算試運行的地區(qū)進一步修改完善規(guī)則體系，在持續(xù)開展現貨市場長周期結算試運行的基礎上，從新能源和新型主體參與市場、加強批發(fā)市場與零售市場協同等方面入手，持續(xù)開展創(chuàng)新探索。同時，穩(wěn)妥有序擴大現貨市場范圍，引導其他地區(qū)參照《基本規(guī)則》開展電力現貨市場規(guī)則體系編制和市場建設運營工作，加快完善市場關鍵機制設計，盡快啟動現貨市場試運行。(記者 王軼辰 紀文慧)
來源 經濟日報
