21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者李金萍 深圳報道
9月2日，2023年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（簡稱“服貿(mào)會”）在北京開幕。華大集團(tuán)、新譯信息科技等21家來自深圳的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在服貿(mào)會上精彩亮相，集中展示了深圳服務(wù)貿(mào)易最新成果。
《中共深圳市委關(guān)于制定深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，到2030年深圳成為全球重要的商貿(mào)中心。
這是深圳近期加快打造國際貿(mào)易中心中的舉措之一。8月以來，為加快打造國際貿(mào)易中心，在貿(mào)易型總部企業(yè)引進(jìn)和培育方面，深圳動作頻頻。一方面，深圳先后發(fā)布多項(xiàng)政策，針對貿(mào)易型總部企業(yè)發(fā)展提供專項(xiàng)且精準(zhǔn)的政策支持。另一方面，加快貿(mào)易型總部企業(yè)認(rèn)定工作，8月18日，深圳市商務(wù)局開啟2023年貿(mào)易型總部企業(yè)（第二批）認(rèn)定工作。深圳出臺多項(xiàng)政策，支持貿(mào)易型總部企業(yè)數(shù)量擴(kuò)容。
貿(mào)易型總部企業(yè)，是指境內(nèi)外企業(yè)在深圳設(shè)立的，具有采購、分撥、銷售、結(jié)算、物流等單一或綜合貿(mào)易功能的總部機(jī)構(gòu)，既包含傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)，也包含基于互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)從事撮合交易或提供配套服務(wù)的平臺型貿(mào)易企業(yè)。培育認(rèn)定貿(mào)易型總部企業(yè)，有助于進(jìn)一步推動深圳高水平對外開放，提高貿(mào)易集聚度和輻射力，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，增強(qiáng)對全球資源要素的配置能力。
加快培育貿(mào)易型總部企業(yè)
近期，深圳在培育和引進(jìn)貿(mào)易型總部企業(yè)方面行動頻頻。
8月18日，深圳開啟2023年貿(mào)易型總部企業(yè)（第二批）認(rèn)定工作，在今年的加速培育更多總部型貿(mào)易企業(yè)在深圳落地發(fā)展。緊隨其后，8月23日，深圳正式印發(fā)《深圳市促進(jìn)物流供應(yīng)鏈企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作措施》，引進(jìn)培育高能級貿(mào)易主體，包括吸引一批境內(nèi)外貿(mào)易體量大的渠道型、供應(yīng)鏈管理型貿(mào)易企業(yè)落戶，支持物流供應(yīng)鏈企業(yè)參評貿(mào)易型總部企業(yè)等。8月29日，深圳廢止2022年《深圳市商務(wù)局關(guān)于支持貿(mào)易型總部企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》，同時，按照3月1日新修訂的《深圳市商務(wù)局關(guān)于支持貿(mào)易型總部企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》以“注重實(shí)際，擴(kuò)容增效”思路，加速推進(jìn)貿(mào)易型總部企業(yè)在深發(fā)展。
為何近期深圳加快培育和引進(jìn)貿(mào)易型總部企業(yè)？中國（深圳）綜合開發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈研究所所長王國文向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者分析，深圳的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是工貿(mào)一體化，以往是生產(chǎn)型企業(yè)直接做內(nèi)外貿(mào)，而近期不斷強(qiáng)化貿(mào)易型總部企業(yè)引進(jìn)和培育工作，實(shí)際上還是為了吸引一定規(guī)模和體量的貿(mào)易企業(yè)在深圳形成聚集，繼續(xù)保持深圳在全國城市中進(jìn)出口貿(mào)易的領(lǐng)先地位。
深圳商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，深圳已認(rèn)定兩批貿(mào)易型總部企業(yè)，共計(jì)54家。中農(nóng)網(wǎng)、深圳齊心集團(tuán)、深圳傳音控股股份有限公司、深圳市樸樸網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等企業(yè)均獲得認(rèn)證。
從企業(yè)類型來看，國內(nèi)批發(fā)零售類占大部分，深圳已有30家國內(nèi)批發(fā)零售類企業(yè)。同時，物流供應(yīng)鏈企業(yè)較多，深圳已有19家物流供應(yīng)鏈企業(yè)，其中物流倉儲類12家，供應(yīng)鏈服務(wù)類企業(yè)7家，物流集群效應(yīng)漸顯。此外，國際貨物貿(mào)易企業(yè)5家。
從貿(mào)易品種來看，深圳認(rèn)定的貿(mào)易型總部企業(yè)涉及大宗商品、農(nóng)產(chǎn)品、集成電路、高新技術(shù)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等。
值得注意的是，在本次修訂的《深圳市商務(wù)局關(guān)于支持貿(mào)易型總部企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》文件中，為貿(mào)易型總部企業(yè)數(shù)量擴(kuò)容，深圳從實(shí)際出發(fā)，將企業(yè)集團(tuán)在深圳子公司的營業(yè)收入納入核算范圍，同時為擴(kuò)大貿(mào)易型企業(yè)覆蓋面，調(diào)低認(rèn)定門檻。
對此，王國文表示，降低規(guī)模門檻是符合深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的，深圳的貿(mào)易企業(yè)以電子信息產(chǎn)業(yè)居多，與鋼鐵、礦產(chǎn)、有色金屬等大宗產(chǎn)品動輒幾百億的營收規(guī)模相比，深圳的貿(mào)易企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模偏小，所以降低認(rèn)定規(guī)模門檻，擴(kuò)容貿(mào)易型總部企業(yè)規(guī)模，將利于深圳貿(mào)易型企業(yè)聚集。
新譯信息科技（深圳）有限公司是智能語言服務(wù)賽道獨(dú)角獸，副總經(jīng)理劉寒天向記者表示，“作為貿(mào)易服務(wù)型企業(yè)，我們也在積極參與貿(mào)易型總部企業(yè)認(rèn)定工作，認(rèn)定貿(mào)易型總部企業(yè)將進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企三方的聯(lián)動與互信合作，利于公司業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)展。”
物貿(mào)結(jié)合是重要發(fā)力方向
上海推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室常務(wù)副主任尚玉英曾公開表示，貿(mào)易型總部企業(yè)的認(rèn)定，對進(jìn)一步擴(kuò)大城市對內(nèi)對外開放，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，提高貿(mào)易集聚度和輻射力，推動企業(yè)服務(wù)全國、走向世界，具有重要意義。
作為全國重要的外貿(mào)城市，深圳出口規(guī)模連續(xù)30年居內(nèi)地外貿(mào)城市首位。2022年，深圳進(jìn)口1.48萬億元，排名全國第三。
在此背景下，提升貿(mào)易主體能級也成為深圳加快打造國際貿(mào)易中心重要舉措。深圳也正在通過多項(xiàng)政策支持貿(mào)易主體能級提升。
深圳正在不斷優(yōu)化國際營商環(huán)境，在8月初，深圳連發(fā)三份優(yōu)化營商環(huán)境《工作方案》，加快建設(shè)具有全球競爭力的營商環(huán)境。其中，提出提升金融精準(zhǔn)支持供應(yīng)鏈能力，建設(shè)全球跨境電商快郵集散中心，整合國際貿(mào)易鏈條業(yè)務(wù)等要點(diǎn)。8月23日，呼應(yīng)營商環(huán)境《工作方案》的《深圳市促進(jìn)物流供應(yīng)鏈企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作措施》（以下簡稱（《措施》））印發(fā)?！洞胧穼σM(jìn)培育高能級貿(mào)易主體提出了系列引導(dǎo)支持舉措，包括引導(dǎo)物流供應(yīng)鏈企業(yè)拓展大宗商品、消費(fèi)品等領(lǐng)域進(jìn)口業(yè)務(wù)，加快吸引一批境內(nèi)外貿(mào)易體量大的渠道型、供應(yīng)鏈管理型貿(mào)易企業(yè)落戶；支持物流供應(yīng)鏈企業(yè)參評貿(mào)易型總部企業(yè)，鼓勵企業(yè)向上向下深度融入制造和流通等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，拓展綜合服務(wù)能力。
從落地實(shí)施角度來看，政策有待進(jìn)一步細(xì)化。王國文向記者表示，“比如在貿(mào)易類企業(yè)最需要支持的金融領(lǐng)域，在經(jīng)過認(rèn)定貿(mào)易型總部企業(yè)后，需要明確對認(rèn)定企業(yè)的獎勵方式或者投資方式，包括針對貿(mào)易過程中的流動資金是否有優(yōu)惠舉措，單證的供應(yīng)鏈金融如何質(zhì)押等。”
此外，高能級貿(mào)易主體的培育和發(fā)展并非單純的依靠經(jīng)濟(jì)政策、科技賦能、產(chǎn)業(yè)集聚與人才培養(yǎng)等因素，還需要以高水平高標(biāo)準(zhǔn)的制度創(chuàng)新為路徑導(dǎo)向。中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副研究員黃抒田向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，“一方面需要解決阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的消極性障礙，包括政策壁壘、市場準(zhǔn)入限制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足等，另一方面，則應(yīng)主動釋放貿(mào)易國際化市場化的巨大潛力，有效嵌入全球化經(jīng)貿(mào)格局，積極對接、引領(lǐng)乃至改革國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)能良好運(yùn)行的法治化營商環(huán)境，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源與本地資源相結(jié)合?！?/p>
在不斷提升和引進(jìn)貿(mào)易型總部企業(yè)后，政策也需要在物貿(mào)結(jié)合方面精準(zhǔn)發(fā)力?！白鳛橥庀蛐统鞘?，在建設(shè)國際消費(fèi)中心轉(zhuǎn)化過程中，深圳可以強(qiáng)化貿(mào)易型企業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。比如，鼓勵進(jìn)口類企業(yè)在深圳發(fā)展，支持更多貿(mào)易型總部企業(yè)以深圳為中轉(zhuǎn)站，一方面在深圳銷售產(chǎn)品，另一方面也在深圳分散，將貿(mào)易型總部企業(yè)與深圳實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好融合，將利于深圳外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖鯂恼f。
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