2023年8月18日上午，佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織召開佛山市市場(chǎng)主體發(fā)展情況新聞通氣會(huì)，通報(bào)佛山市市場(chǎng)主體總體發(fā)展情況、佛山市場(chǎng)監(jiān)管部門促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展工作措施及成效。
截至目前，佛山市實(shí)有各類市場(chǎng)主體已突破150萬(wàn)戶，其中，企業(yè)56.5萬(wàn)戶、個(gè)體戶93.5萬(wàn)戶，較2022年末分別增長(zhǎng)10.1%和15.5%。近幾年，在市場(chǎng)經(jīng)受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，以及遭受疫情防控等因素影響和沖擊的情況下，佛山市市場(chǎng)主體仍保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。今年1-7月，新登記市場(chǎng)主體23.88萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)27.62%，其中，新登記企業(yè)6.94萬(wàn)戶、個(gè)體戶16.94萬(wàn)戶，平均每天新登記1100多戶，廣大市場(chǎng)主體迸發(fā)新活力、新氣象。數(shù)據(jù)顯示，佛山市市場(chǎng)主體發(fā)展呈現(xiàn)出四方面特點(diǎn)：一是從總量增長(zhǎng)看，佛山市場(chǎng)主體從50萬(wàn)戶增長(zhǎng)到100萬(wàn)戶用了近5年時(shí)間，從100萬(wàn)戶增長(zhǎng)至150萬(wàn)戶僅用了2年零4個(gè)月，所用時(shí)間縮短一半；市場(chǎng)主體每?jī)粼?0萬(wàn)戶的時(shí)間由2021年的1年縮短到現(xiàn)在的半年。2021、2022年連續(xù)兩年增速在珠三角城市排名第一。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布為第一產(chǎn)業(yè)0.75萬(wàn)戶，占0.5%；第二產(chǎn)業(yè)20.25萬(wàn)戶，占13.5%；第三產(chǎn)業(yè)129萬(wàn)戶，占86%，第三產(chǎn)業(yè)作為全市產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭羊”的格局繼續(xù)鞏固。三是從行業(yè)分布看，制造業(yè)主體保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，今年上半年新登記1.15萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11%。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大的同時(shí)，新一代信息技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也在蓬勃發(fā)展，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)主體數(shù)量較去年同期分別增長(zhǎng)21%和33%。四是從投資主體看，持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境吸引了全國(guó)各地的投資者投資佛山，52%的投資人來(lái)自省內(nèi)，48%來(lái)自省外，佛山本地投資人僅占25%，這說(shuō)明佛山對(duì)于外地投資者十分具有吸引力。目前，全市登記在冊(cè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體145.2萬(wàn)戶，占全市市場(chǎng)主體的96.8%，為佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
近年來(lái)，佛山市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)一系列改革措施，推動(dòng)市場(chǎng)主體穩(wěn)定存量、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量，力促市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。一是在全國(guó)首創(chuàng)24小時(shí)智能審批服務(wù)系統(tǒng)。依托自助終端機(jī)、手機(jī)、電腦等載體，企業(yè)群眾可隨時(shí)隨地通過(guò)線上平臺(tái)填寫登記信息，系統(tǒng)自動(dòng)審核通過(guò)后即可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，大大縮減了窗口辦理的程序和時(shí)間。該項(xiàng)改革舉措入選第四屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”優(yōu)秀實(shí)踐案例50強(qiáng)。二是推行“一網(wǎng)通辦”。企業(yè)僅需登錄一個(gè)平臺(tái)，通過(guò)一次認(rèn)證，可同時(shí)辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、印章刻制等事項(xiàng)，辦事時(shí)間從3天大幅壓縮至0.5天內(nèi)。2023年上半年，已累計(jì)為3.8萬(wàn)戶企業(yè)辦理免費(fèi)刻章，共計(jì)減免589.1萬(wàn)元。該項(xiàng)改革于2021年9月被國(guó)家發(fā)改委列入各地支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的典型做法，向全國(guó)推廣。三是推行“市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)一照通”。將涉及市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)許可與營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并辦理，將許可事項(xiàng)及信息通過(guò)二維碼的方式集中體現(xiàn)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。該項(xiàng)改革獲全國(guó)“政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”“2020年度廣東營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新十大優(yōu)勝案例”。四是全國(guó)首創(chuàng)“一照通行”改革。將相關(guān)涉企審批部門的經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并辦理，通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照歸集各類許可信息。把多部門“多件事”整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一企一照、一照通行”。截至目前，全市已辦理“一照通行”業(yè)務(wù)近15萬(wàn)筆，總審批用時(shí)壓縮70%，提交材料數(shù)量壓縮50%，平均為每間企業(yè)節(jié)約辦事時(shí)間10天。2022年6月，佛山市以“一照通行”改革獲得國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)，是我市在深化商事制度改革方面首次獲得此項(xiàng)激勵(lì)。五是促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入登記服務(wù)便利化。在港澳地區(qū)合作銀行設(shè)立佛山商事登記一站式注冊(cè)登記服務(wù)窗口、推行“港澳商事E點(diǎn)通”智能審批和融資服務(wù)，讓港澳居民足不出戶就可享受開辦佛山地區(qū)企業(yè)綜合創(chuàng)新服務(wù)，此項(xiàng)工作被列為全省首批粵、港、澳銀政通業(yè)務(wù)合作試點(diǎn)項(xiàng)目。近日，佛山市獲批成為廣東開展簡(jiǎn)化版公證文書電子化流轉(zhuǎn)四個(gè)試點(diǎn)城市之一。六是促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。2023年7月，佛山市人民政府辦公室印發(fā)《佛山市促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，從優(yōu)化準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)服務(wù)、支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)、加大個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)扶持、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展五個(gè)方面提出21條具體舉措。如，出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的，成立時(shí)可享受免費(fèi)刻章服務(wù)和免費(fèi)領(lǐng)取稅務(wù)Ukey，鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策；加大個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)扶持，精準(zhǔn)落地稅費(fèi)優(yōu)惠，增加金融支持政策；加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的“分型分類培育”實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)幫扶”，讓個(gè)體工商戶多起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，激發(fā)個(gè)體工商戶活力。
市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)陳浩斌表示，接下來(lái)，佛山市場(chǎng)監(jiān)管部門將在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便利市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面持續(xù)發(fā)力，一是全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，落實(shí)促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)政策舉措；二是促進(jìn)外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，試點(diǎn)推進(jìn)集中網(wǎng)辦和企業(yè)開辦風(fēng)險(xiǎn)提示；三是探索融合監(jiān)管改革，通過(guò)整合監(jiān)管資源推動(dòng)監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力推動(dòng)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升市場(chǎng)主體滿意度和獲得感。
市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)葉奕茂在會(huì)上答記者問(wèn)表示，市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，做好“放”和“服”之外，更要有效“管理”。如此龐大的市場(chǎng)主體數(shù)量，用數(shù)據(jù)、分類、信用、智慧、融合監(jiān)管等多種方式進(jìn)行全方位、多環(huán)節(jié)的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。在我市市場(chǎng)主體增速快的同時(shí)，更要從準(zhǔn)入、服務(wù)和促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展等方面促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。
南海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局先后對(duì)轄區(qū)促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展的特色措施作介紹。南海區(qū)局在廣泛征集意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，再造業(yè)務(wù)流程，開發(fā)建設(shè)便捷化、人性化的南海區(qū)企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋、事前服務(wù)介入、再造業(yè)務(wù)流程、實(shí)現(xiàn)智能輔助、全程網(wǎng)上辦理。順德區(qū)局全方位服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)行業(yè)主體規(guī)模迅速壯大，全心扶持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型發(fā)展，在全省率先制定《小攤販、廂式排檔及固定餐車食品安全規(guī)范操作指南》，讓小業(yè)態(tài)煥發(fā)大生機(jī)。
通氣會(huì)上，市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志與各媒體單位進(jìn)行互動(dòng)交流。參會(huì)人員共同見(jiàn)證“佛山市市場(chǎng)主體總量突破150萬(wàn)戶”的重要時(shí)刻，并組織在各區(qū)行政服務(wù)中心同步向企業(yè)、個(gè)體工商戶代表頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和“佛山市場(chǎng)主體超150萬(wàn)戶”留念牌。
