
參考消息網(wǎng)6月20日報道香港亞洲時報網(wǎng)站6月16日發(fā)表題為《中等強(qiáng)國在印太新考量中很重要》的文章,作者是美國太平洋論壇非常駐研究員亞歷山大·海因德 兼職高級研究員托馬斯·威爾金斯,全文摘編如下:
印度洋-太平洋地區(qū)日益被美國和中國之間的戰(zhàn)略競爭所左右。但是,由于存在一批各不相同但非常重要的二線國家,這一態(tài)勢正日益復(fù)雜化。
它們的中等經(jīng)濟(jì)和軍事能力往往與潛在沖突爆發(fā)點周邊的寶貴地理位置或者在二十國集團(tuán)或經(jīng)合組織等的地位提升結(jié)合在一起,使它們成為重要的地區(qū)角色。因此,我們需要重新評估印太地區(qū)“中等強(qiáng)國”的作用和偏好,因為我們需要根據(jù)大國競爭的新背景調(diào)整之前的一些假設(shè)。
曾經(jīng)樂觀的“亞太世紀(jì)”構(gòu)想(包括廣泛的經(jīng)濟(jì)一體化、機(jī)構(gòu)建設(shè)和多邊合作),加上亞洲國家在2008年全球金融危機(jī)后相對順利的復(fù)蘇,曾幫助增加了對該地區(qū)“中等強(qiáng)國”的興趣。
學(xué)者們談到“中等強(qiáng)國時刻”,并且贊揚“中等強(qiáng)國崛起”——而韓國、澳大利亞和印度尼西亞等國則毫無顧忌地給自己貼上了中等強(qiáng)國的標(biāo)簽。
十年后,有些學(xué)者對“中等強(qiáng)國”這個詞本身感到失望,原因之一是對哪些國家屬于這一類別感到困惑。盡管如此,“中等強(qiáng)國”這個標(biāo)簽仍然有用,因為澳大利亞和印度尼西亞等有影響力的二線國家仍然以這種方式表達(dá)自己的身份,而它們通過建立聯(lián)盟、多邊主義和規(guī)范企業(yè)家精神來奉行經(jīng)過調(diào)整、改良和更新的“經(jīng)典”中等強(qiáng)國外交。
隨著地區(qū)環(huán)境繼續(xù)滑向大國競爭,這種情況正在發(fā)生變化。
在新時期,“中等強(qiáng)國”的戰(zhàn)略以三種截然不同的方式重新聚焦實力的作用。首先,“中等強(qiáng)國”對當(dāng)前和預(yù)期中的實力對比變化極為敏感。像大國一樣,“中等強(qiáng)國”借助內(nèi)部和外部努力來促進(jìn)自己的平衡。
其次,“中等強(qiáng)國”將保留自己作為“規(guī)范企業(yè)家”的作用——但在某種程度上更注重實力和保護(hù)國家利益。
最后,雖然“中等強(qiáng)國”仍然對建立聯(lián)盟很感興趣,但這越來越多地——盡管不是完全——圍繞一個大國核心成員,并且專注于明確的戰(zhàn)略議程。
中等國家仍然認(rèn)為多邊主義在發(fā)揮作用(并且承認(rèn)東盟在地區(qū)制度架構(gòu)中的中心地位),但它們越來越多地從這些大型泛地區(qū)論壇中剝離出來,把時間和精力投入到大國主導(dǎo)的、展示出更審慎和更具體戰(zhàn)略意圖的迷你多邊主義格局。
這些迷你多邊組織的議程專注于秩序建設(shè)、威懾和技術(shù)合作以及“非傳統(tǒng)”安全議題。“中等強(qiáng)國”尤其被這些形式的迷你多邊主義吸引,目的是利用大國伙伴的實力,應(yīng)對共同安全挑戰(zhàn)。
在大國競爭的時代,印太地區(qū)的“中等強(qiáng)國”已經(jīng)開始調(diào)整自己的作用和偏好,以便更好地體現(xiàn)對實力重要性的認(rèn)識。因此,現(xiàn)在可能是時候從根本上重新思考作為當(dāng)代“中等強(qiáng)國”的含義了。
美國和中國之間的競爭加劇并不意味著“中等強(qiáng)國”無關(guān)緊要,而只是它們的作用和偏好發(fā)生了變化。印太地區(qū)的“中等強(qiáng)國”現(xiàn)在明白,大國競爭很可能會長期存在。