湖北觀察丨湖北省再出29條措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助企降本增效
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王雪、實(shí)習(xí)生王嘉祺 武漢報(bào)道
日前，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從湖北省政府官網(wǎng)獲悉，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大力度降低企業(yè)成本，同時(shí)印發(fā)《2023年以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）《以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境操作流程圖（2023年版）》（以下簡(jiǎn)稱流程圖）。
《行動(dòng)方案》共涉及10個(gè)方面、29條，其中17條為企業(yè)降低成本，包括降低中介成本、融資成本、用能成本、物流成本、稅費(fèi)成本等。
在降低中介成本方面，湖北省采取“網(wǎng)上中介超市”模式，引導(dǎo)更多中介機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)，打破中介機(jī)構(gòu)行業(yè)、區(qū)域壟斷；推行政府“集采”，通過(guò)政府集中采購(gòu)等方式降低中介價(jià)格；力爭(zhēng)完成“網(wǎng)上中介超市”模式湖北省覆蓋率100%，各州市“網(wǎng)上中介超市”入駐機(jī)構(gòu)不低于100家，2023年整體降低市場(chǎng)主體中介成本10%以上的目標(biāo)。
在降低融資成本方面，湖北省大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，推廣金融鏈長(zhǎng)制+主辦行模式，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體采用合適的貸款模式。2023年力爭(zhēng)新增個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性信用貸款200億元，湖北省普惠小微貸款1500億元以上，對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。
在降低用能成本方面，平抑湖北省購(gòu)電均價(jià)，落實(shí)第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)政策，對(duì)符合條件的兩部制用戶，需量電價(jià)按90%執(zhí)行；合理壓減供氣中間環(huán)節(jié)成本，降低供氣成本。在降低用地成本方面，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)性用房、廠房加層、廠區(qū)改造等途徑增加容積率的，不增收土地價(jià)款。
在降低物流成本方面，持續(xù)落實(shí)高速公路通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策，對(duì)符合規(guī)定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛，在5%基本優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，再給予省內(nèi)通行費(fèi)9折優(yōu)惠，持續(xù)至2023年底；在降低稅費(fèi)成本方面，全面清理不規(guī)范、不合理、可收可不收、收取比例過(guò)高的涉企保證金事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)涉企保證金事項(xiàng)和金額“應(yīng)減必減”“可減必減”。
早在今年2月，湖北省出臺(tái)《以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》，提出47條措施加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。與之相比，此次的《行動(dòng)方案》和流程圖除了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段有細(xì)致的規(guī)定外，更從企業(yè)全生命周期的角度壓縮了時(shí)間成本。
例如，在企業(yè)準(zhǔn)入階段，《行動(dòng)方案》指出要深入推進(jìn)“六多合一”改革，優(yōu)化整合辦理流程，大力推行告知承諾制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。目前，湖北省的企業(yè)開(kāi)辦成本標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到全國(guó)最優(yōu)級(jí)別，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放、一個(gè)工作日辦結(jié)、零費(fèi)用”。同時(shí)，要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄，力爭(zhēng)在19個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)上拓展至25個(gè)。
在企業(yè)退出階段，《行動(dòng)方案》明確要深化“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，共同推進(jìn)破產(chǎn)案件審理；加強(qiáng)破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)體系建設(shè)，推動(dòng)尚未建立的市州積極籌建；企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)限由45天壓縮至20天。
除了降低企業(yè)全生命周期的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，湖北省同樣關(guān)注到企業(yè)的專利保護(hù)和商業(yè)糾紛問(wèn)題。《行動(dòng)方案》指出，湖北省將推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)，2023年力爭(zhēng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件結(jié)案率超90%，解決商業(yè)糾紛平均耗時(shí)較上年壓縮10%。
另外，為了讓惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)，湖北省將依托現(xiàn)有資源整合建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)惠企政策專區(qū)，鼓勵(lì)各地依托現(xiàn)有綜合咨詢、辦事窗口，設(shè)立惠企政策集中辦理窗口，集中為企業(yè)提供惠企政策咨詢、綠色通道、幫辦代辦等服務(wù)。
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