老年人再就業(yè)更需權(quán)益保障

原標(biāo)題：老年人再就業(yè)更需權(quán)益保障

近年來，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)支持老齡人力資源開發(fā)。中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》提出，完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施，充分發(fā)揮低齡老年人作用；探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。截至2022年末，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)2.8億。在人口老齡化背景下，老年人再就業(yè)成為迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。

伴隨我國(guó)人口老齡化，老年人就業(yè)成為社會(huì)各界關(guān)切的話題，開發(fā)“老年紅利”的呼聲也逐漸興起。招聘平臺(tái)“前程無憂”此前發(fā)布的《2022老齡群體退休再就業(yè)調(diào)研報(bào)告》顯示，68%的老齡群體在退休后仍有強(qiáng)烈的就業(yè)意愿。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，老年人再就業(yè)，絕大多數(shù)集中于餐飲、保安、環(huán)衛(wèi)等勞動(dòng)密集型的服務(wù)行業(yè)。但近年來，有關(guān)老年人再就業(yè)遭遇維權(quán)難等事件屢被曝光?？梢?，老年人再就業(yè)的勞動(dòng)權(quán)益保障仍需跟上，目前還存在法律風(fēng)險(xiǎn)，如何讓老年人就業(yè)發(fā)揮真正價(jià)值，也需要進(jìn)一步探索。

眾所周知，餐飲、保安、環(huán)衛(wèi)等崗位，工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，對(duì)年齡和身體狀況，提出了更加嚴(yán)格的要求。然而，一些用人單位為了節(jié)約人力成本，聘用超過退休年齡的老人。問題是，既然聘用了超齡老年人，就應(yīng)該給予他們特別的關(guān)照，主動(dòng)與他們簽訂勞動(dòng)合同，給他們辦理醫(yī)療、工傷等社?！，F(xiàn)實(shí)情況卻是，一些用人單位反其道而行之，不僅未辦理任何聘用手續(xù)，也不辦理醫(yī)療、工傷等社保。

根據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)，老年人再就業(yè)，與用工單位不再形成勞動(dòng)關(guān)系，用工單位僅需支付報(bào)酬，雙方不涉及社會(huì)保險(xiǎn)等。這使得超齡老年人的勞動(dòng)權(quán)益保障處于空白地帶。例如2023年2月，浙江寧波60歲快遞分揀員在工作中猝死，卻因“達(dá)到法定退休年齡”，“不屬于勞動(dòng)者范疇”，被公司拒絕認(rèn)定為工傷。

可見，老年人再就業(yè)遭遇工傷認(rèn)定難等勞動(dòng)權(quán)益困境，值得多方反思。事實(shí)上，老年人再就業(yè)群體，數(shù)量龐大，更是弱勢(shì)群體，亟須權(quán)益保障“適老化”。國(guó)家和地方應(yīng)從立法和制度層面上，對(duì)老年人再就業(yè)的基本權(quán)益實(shí)施有效保護(hù)。如明確“只要未違反法律禁止性規(guī)定的有勞動(dòng)能力的人員，應(yīng)參照勞動(dòng)關(guān)系處理”，設(shè)置老年人再就業(yè)年齡限制，到齡后退休而不是辭退，等等。此外，按照法律要求，老年人再就業(yè)應(yīng)與用人單位簽訂相關(guān)勞動(dòng)合同，有助于保障自身的合法權(quán)益，能夠真正從權(quán)益困境中走出來。（張西流）