近期，河南洛陽市委政研室組織赴浙江、廣東等地開展專題調(diào)研，學習先行地區(qū)在推動民營企業(yè)家隊伍建設方面的先進經(jīng)驗。日前，微信公眾號“洛陽政研與改革”發(fā)布了相關報告。
這篇報告總結道，以浙江、廣東為代表的先行地區(qū)把民營企業(yè)家作為推動經(jīng)濟發(fā)展的最寶貴財富和贏得市場競爭的最關鍵因素，注重保護和弘揚民營企業(yè)家精神，傾聽和解決民營企業(yè)家訴求，支持和引導民營企業(yè)家素質(zhì)提升，與民營企業(yè)家想在一起、站在一起、干在一起，建成了一支敢為人先、善于學習、勤于思變的優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
“企業(yè)家的素質(zhì)決定著企業(yè)的發(fā)展水平。從先行地區(qū)抓民營企業(yè)家隊伍建設的做法來看，抓好民營企業(yè)家隊伍建設重點要把握好四個方面?！?洛陽市委政研室梳理道：
一、思想觀念的解放是民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的前提。
對民營經(jīng)濟而言，從起步萌芽到井噴裂變，每一次突破、每一次發(fā)展都是思想解放的結果。改革開放以來，長三角、珠三角等地的民營企業(yè)憑借靠海的區(qū)位優(yōu)勢，以“三來一補”起家，迅速融入世界經(jīng)濟體系，吸引了全國勞動力與世界資本，實現(xiàn)了人口高度聚集和經(jīng)濟快速成長，在上一輪區(qū)域經(jīng)濟版圖重構中贏得先機。在此期間，伴隨著外部市場環(huán)境日新月異的變化，先行地區(qū)開展了一次又一次的思想解放大討論。以浙江為例，無論是發(fā)出全國第一張個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、設立全國第一個私營經(jīng)濟試驗區(qū)、成立全國第一個農(nóng)民專業(yè)合作社，還是步鑫生“上不封頂，下不保底”的工資管理改革、公職人員辭職下海辦企業(yè)、杭州灣跨海大橋向民資開放，背后都引發(fā)了廣泛的社會討論，也正是通過一次次爭論，浙江逐步打破了社會對民營經(jīng)濟的歧視，甩掉了對民營企業(yè)家的偏見，激發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。
二、穩(wěn)定的政策環(huán)境是民營企業(yè)家敢闖敢干的底氣。
對民營企業(yè)家而言，創(chuàng)業(yè)是賭上身家性命的冒險抉擇，政策的朝令夕改會給企業(yè)帶來毀滅性的打擊，也會嚇退一批潛在創(chuàng)業(yè)者，對地方營商環(huán)境影響極大?？疾熘邪l(fā)現(xiàn)，長三角、珠三角地區(qū)政府做到“不折騰”，主要是源于三個方面：一是對制造業(yè)的堅守，二是對基層充分放權賦能，三是政府“有形的手”與市場“無形的手”厘清邊界。對地方政府而言，要做到“不折騰”，既考驗政府大抓產(chǎn)業(yè)的決心和科學謀劃的能力，又考驗干部擔責盡責的品格和干事創(chuàng)業(yè)的動力，更考驗部門為民服務的情懷和打破利益格局的勇氣。洛陽市要推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須擔得起責任、受得住考驗，讓穩(wěn)定連續(xù)的政策環(huán)境成為民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的最大底氣。
三、精準的助企服務是民營企業(yè)家心無旁騖的關鍵。
針對性地為民營企業(yè)家解決痛點、補齊短板是抓好企業(yè)家隊伍建設的關鍵。從考察情況看，先行地區(qū)政府部門能夠想企業(yè)家之所想、急企業(yè)家之所急，積極主動為企業(yè)排憂解難。針對民營企業(yè)家知識結構需要更新，尤其是對新業(yè)態(tài)新技術知識儲備不足、資本運作能力不高、對外部宏觀經(jīng)濟形勢把握不準、對知識產(chǎn)權以及品牌的重視程度不夠等問題，通過組織開展專題企業(yè)家培訓，開展入企診斷等活動，幫助企業(yè)家補短板、強能力；針對民營企業(yè)家面臨的代際傳承問題，通過組織青藍接力工程、新老企業(yè)家傳幫帶、職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設等手段建立完善接班人和傳承機制；針對企業(yè)家安全感、榮譽感、歸屬感不強等問題，通過建強社會化組織、弘揚企業(yè)家精神、安排政治待遇等手段提升企業(yè)家的獲得感，厚植企業(yè)家家國情懷。
與先行地區(qū)相比，洛陽市在開展相關工作過程中針對性不強，比如，在企業(yè)家培訓上更加側重于學校是否是名校，而輕視課程是否有價值；更加側重于邀請的專家是否有名氣，而忽視了講授內(nèi)容是否接地氣。在惠企政策上，更加側重于政策出沒出，而不重視落實沒落實；更加側重于“萬人助萬企”的收集問題辦結沒辦結，而不重視辦好沒辦好。針對這些問題，需要認真學習先行地區(qū)經(jīng)驗做法，結合洛陽市民營企業(yè)家實際需求，有針對性地開展相關工作。
四、專業(yè)的社會化組織是民營企業(yè)家健康成長的支撐。
先行地區(qū)民營企業(yè)家數(shù)量眾多，僅靠政府部門提供服務存在明顯缺口。先行地區(qū)將各類商協(xié)會作為政府部門擴大服務網(wǎng)絡、延伸服務觸角、提升服務質(zhì)量的重要平臺，通過“放管服”改革賦予商協(xié)會更多公共服務職能，通過政策大禮包支持商協(xié)會發(fā)揮作用，通過定期考核評價推動商協(xié)會規(guī)范化建設，將各類商協(xié)會組織打造成為功能完備、運營高效、服務靠前的“民營企業(yè)家俱樂部”，為企業(yè)家賦能。在支持方式上，先行地區(qū)注重以引導代替主導，在鼓勵各商協(xié)會通過提供增值服務實現(xiàn)良性運營的基礎上，政府加大購買公共服務、兌付專項獎補政策的力度，推動商協(xié)會做大做強。在服務民營企業(yè)家上，先行地區(qū)注重引導商協(xié)會創(chuàng)新服務舉措，通過開展紅色教育、承辦重量級活動、評選榮譽稱號、組織專題沙龍等方式，引導民營企業(yè)家增強家國情懷、擔當社會責任、拓展國際視野、提升創(chuàng)新能力。
針對上述問題，這篇報告建議，要大力倡樹企業(yè)家精神、持續(xù)營造尊商重商的濃厚氛圍、打造有利于民營企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境、針對民營企業(yè)家痛點完善提升企業(yè)家培訓體系、鼓勵和引導商協(xié)會更好地為民營企業(yè)家成長提供支持以及積極協(xié)調(diào)解決好民營企業(yè)家代際傳承中面臨的各項問題。
