西海固的改革“節(jié)水術(shù)”
新華社銀川5月17日電（記者劉紫凌、張亮、馬麗娟）牛舍里，一頭頭肉牛圍著不銹鋼水槽大口大口喝水，槽中水即將見底，這時智能測控設(shè)備即時感應(yīng)，自動定量補水300公斤。在以干旱著稱的寧夏西海固地區(qū)，這種供牛使用的“自動飲水機”受到越來越多養(yǎng)殖大戶的青睞。
寧夏固原市原州區(qū)中河鄉(xiāng)中河村養(yǎng)殖戶蘭文明向記者展示自動飲水槽。 新華社記者 馬麗娟 攝
一臺“自動飲水機”的價格在1000元左右，這里的養(yǎng)殖戶為何不惜成本給牛用如此“昂貴”的設(shè)備？寧夏固原市原州區(qū)養(yǎng)殖大戶蘭文明一語道破：“這一切都是為了節(jié)水?！?/p>
蘭文明負(fù)責(zé)的中河村肉牛養(yǎng)殖示范基地肉牛存欄量400頭，當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門按照每頭牛每天50升水的定額確定了養(yǎng)殖基地用水上限。一旦用水量超過這個上限，不但要支付更高水費，還要四處購買用水“指標(biāo)”。
生產(chǎn)用水有“額度”，超額要去買“指標(biāo)”，這是寧夏正在推廣的用水權(quán)改革“精髓要義”。氣候干旱的寧夏用水嚴(yán)重依賴黃河水，過去曾面臨一邊長期缺水，一邊卻大水漫灌浪費嚴(yán)重的困境。2021年起，寧夏在全國率先出臺用水權(quán)改革實施意見，對有限的水資源進行總量控制、合理分配、定額確權(quán)、交易管理，運用市場化手段推進水資源節(jié)約集約高效利用。
工作人員演示西海固一處蓄水池的遠(yuǎn)程供水智能控制機器。 新華社記者 馬麗娟 攝
以西海固地區(qū)為例，這里的人均水資源占有量不到全國平均水平的8%，干旱曾是這里致貧的重要因素。固原市原州區(qū)作為寧夏用水權(quán)改革試點縣區(qū)，自2021年起對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)用水確權(quán)，根據(jù)種植面積、生產(chǎn)規(guī)模、養(yǎng)殖數(shù)量等為村組、企業(yè)、種養(yǎng)大戶頒發(fā)用水權(quán)證，總共確權(quán)生產(chǎn)用水量9224萬立方米。
對于蘭文明而言，用水“紅線”一經(jīng)劃定，再想擴大規(guī)模多養(yǎng)牛，首先要解決水指標(biāo)從哪里來的問題。所以，節(jié)水意識就像“思想鋼印”一樣印在了他的腦子里。選擇“自動飲水機”喂牛，就是為今后擴大養(yǎng)殖規(guī)模省出水指標(biāo)?！耙郧坝脗鹘y(tǒng)的石槽放水，平均一頭牛每天要喝3毛錢的水，浪費嚴(yán)重，現(xiàn)在用‘自動飲水機’，只要2毛錢的！”他說。
一頭牛每天節(jié)約一毛錢的水，量似乎不大，但對長期缺水的西海固地區(qū)卻意義重大?！坝盟畽?quán)改革實現(xiàn)了誰節(jié)約，誰受益。水節(jié)約了，省下來的用水權(quán)既能自己預(yù)留擴大生產(chǎn)，又能當(dāng)資產(chǎn)賣給別人，以此來倒逼用水戶節(jié)約用水?！痹輩^(qū)水務(wù)局高級工程師殷宏杰說。
運用高效節(jié)水灌溉技術(shù)的隆德縣神林鄉(xiāng)辛坪蔬菜基地。 新華社記者 盧鷹 攝
改革推動的“節(jié)水效應(yīng)”正在顯現(xiàn)。在固原市隆德縣神林鄉(xiāng)辛坪蔬菜基地，記者看到曾用于漫灌的明渠已經(jīng)廢棄，取而代之的是高標(biāo)準(zhǔn)噴灌和水肥一體化設(shè)施，畝均能節(jié)水80立方米；西海固地區(qū)許多蓄水池升級了智能控制機房，能遠(yuǎn)程打開支渠電磁控制閥，定時定量配水。
用水權(quán)改革將“水指標(biāo)”變成一項價值不菲的資產(chǎn)——節(jié)約下來的用水權(quán)除了可用來交易，也可抵押融資。固原市西吉縣2022年新增了1000萬立方米黃河水指標(biāo)，但由于工程建設(shè)尚不具備通水條件，這批暫時閑置的指標(biāo)被寧夏北部的一家企業(yè)以1000萬元價格購得。
目前，寧夏全區(qū)工農(nóng)業(yè)確權(quán)全面完成，核準(zhǔn)確權(quán)灌溉面積1058萬畝，建立工業(yè)用水企業(yè)臺賬3701家，確權(quán)總水量49億立方米。在這個總水量的大池子里，各用水單位想方設(shè)法節(jié)水，并在用水權(quán)交易市場上積極交易用水指標(biāo)。實施改革以來，寧夏累計完成用水權(quán)交易186筆，交易水量1.053億立方米、金額3.8億元。共有8家銀行開展用水權(quán)質(zhì)押、授信、貸款等，共發(fā)放貸款4.5億元。
