證監(jiān)會降薪對標公務員，工資福利預算下調(diào)17%

證監(jiān)會披露的信息顯示，本級單位工資福利預算支出由2022年的2.067億元降至2023年的1.703億元，同比下降17.19%；占工資福利支出“大頭”的津貼補貼同比減少10.33%

圖/視覺中國

文｜《財經(jīng)》記者 張欣培 崔文靜

編輯｜楊秀紅

在金融機構(gòu)全面改革下，中國證監(jiān)會的員工薪酬正發(fā)生變化。

日前，證監(jiān)會披露了2023年度中國證監(jiān)會本級單位預算，對比2022年相關(guān)預算可知，包括工資福利在內(nèi)的多項支出預算較2022年出現(xiàn)下調(diào)。其中，工資福利整體支出由2022年的2.067億元降至1.703億元，同比下降17.19%。而下降最多的一項是機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費，2023年該項支出同比縮水90%，由2022年的3147.40萬元銳減至304.41萬元。

根據(jù)今年全國兩會上發(fā)布的國務院機構(gòu)改革方案的議案，包括證監(jiān)會在內(nèi)的相關(guān)金融監(jiān)管部門均使用行政編制，工作人員納入國家公務員統(tǒng)一規(guī)范管理，執(zhí)行國家公務員工資待遇標準。

“執(zhí)行國家公務員工資待遇標準，意味著薪酬待遇將會下調(diào)，尤其是相關(guān)補貼可能會出現(xiàn)較大下降。”彼時，包括政府人員在內(nèi)的多位人士對《財經(jīng)》記者表示。

工資福利支出下降17%

近日，證監(jiān)會公布了2023年度中國證監(jiān)會本級單位預算。2023年，證監(jiān)會本級收支總預算74467.26萬元，較2022年減少3.6%，整體變化不大?！?/p>

不過，在工資福利支出方面出現(xiàn)了明顯變化。根據(jù)預算披露，證監(jiān)會2023年員工工資福利支出總額為1.703億元，同比下降17.19%。

預算顯示，上述工資福利支出包括六項，即基本工資、津貼補貼、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費和住房公積金。

具體看，基本工資有所增加。預算顯示，證監(jiān)會2023年基本工資為2606.90萬元，較2022年同比增長19.92%，增長規(guī)模為432.2萬元。

工資福利支出的 “大頭”津貼補貼則出現(xiàn)下滑。2023年，津貼補貼金額為11239.29萬元，較2022年減少了1294.12萬元，同比減少10.33%。按照2023年預算，津貼補貼約占工資福利支出總額的三分之二。

不過，這并不是下滑最大的一項，下滑幅度最大的是機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費。2023年，該項支出為304.41萬元，較2022年下降90%。2022年預算表中，該項支出是3147.40萬元。

預算顯示，中國證監(jiān)會本級單位2023年財政撥款收支總預算50805.24萬元，較2022年減少7.3%。其中，減少最多的是社會保障和就業(yè)支出，2023年較2022年減少了6370.7萬元，下降幅度達到了37.89%。該項占當年一般公共預算當年撥款的3.05%，2022年該項占比為9.88%。

社會保障和就業(yè)支出包括基本養(yǎng)老保險費支出和職業(yè)年金支出。證監(jiān)會本級單位2023年預算中的職業(yè)年金繳費支出為891.48萬元，2022年為834.43萬元，2023年該項預算有所增加。

從證監(jiān)會披露的包括本級和38家派出機構(gòu)在內(nèi)的2023年部門預算來看，社會保障和就業(yè)支出占一般公共預算撥款比例為7.03%。相比之下，證監(jiān)會本級單位的該項占比較低。

實際上，證監(jiān)會部門預算顯示，總支出預算其實并未減少。數(shù)據(jù)顯示，中國證監(jiān)會2023年收支總預算224741.58萬元，比2022年的204575.93萬元高出約2億元。

證監(jiān)會在部門預算中表示，按照黨中央、國務院關(guān)于過緊日子的有關(guān)要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴控一般性支出，同時堅持有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理保障金融部門監(jiān)管支出等重點支出需求。

監(jiān)管降薪進行時

近年來，包括銀行、券商等在內(nèi)的金融機構(gòu)相繼掀起降薪潮。

2022年5月，中國證券業(yè)協(xié)會（下稱“中證協(xié)”）發(fā)布《證券公司建立穩(wěn)健薪酬制度指引》；同年8月，財政部對國有金融企業(yè)發(fā)布“限薪令”。

如今，作為監(jiān)管機構(gòu)的證監(jiān)會也開始降薪。不過，值得注意的是，在金融改革之下，證監(jiān)會的人員編制也可能發(fā)生變化。

根據(jù)今年全國兩會上發(fā)布的國務院機構(gòu)改革方案的議案，證監(jiān)會被調(diào)整為國務院直屬機構(gòu)。中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局及其分支機構(gòu)、派出機構(gòu)均使用行政編制，工作人員納入國家公務員統(tǒng)一規(guī)范管理，執(zhí)行國家公務員工資待遇標準。

包括政府人員在內(nèi)的多位人士曾向《財經(jīng)》記者表示，證監(jiān)會執(zhí)行公務員標準，即意味著其待遇的整體下調(diào)。此前，由于證監(jiān)會成立三年后才調(diào)整為國務院直屬副部級事業(yè)單位，其薪酬要求是參照公務員標準制定的，整體待遇較普通公務員要高。

根據(jù)日前證監(jiān)會披露的2023年度中國證監(jiān)會本級單位預算，工資福利下調(diào)基本落定。接近監(jiān)管的人士向《財經(jīng)》記者透露，中證協(xié)等相關(guān)單位的薪酬下一步也會下調(diào)，不過大概率較證監(jiān)會等下調(diào)時間偏晚。

2023年度中國證監(jiān)會本級單位預算中同時提到，根據(jù)《黨和國家機構(gòu)改革方案》，中國證監(jiān)會職能有所調(diào)整。鑒于改革方案仍在落實過程中，中國證監(jiān)會本級此次預算公開暫按現(xiàn)行職能及證監(jiān)會批復的單位預算公開。中國證監(jiān)會本級將根據(jù)機構(gòu)改革有關(guān)部署及部門批復，對執(zhí)行中可能產(chǎn)生的預算變化作進一步調(diào)整。