看稅收走基層｜“稅力量”賦能杭州 全國數(shù)字經(jīng)濟第一城邁向高質量發(fā)展新征程

中國網(wǎng)財經(jīng)4月20日訊(記者 張增艷)4月清和，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡社會工作局、國家稅務總局稅收宣傳中心聯(lián)合主辦的“發(fā)現(xiàn)最美你評我論”——“看稅收走基層·稅惠賦能高質量發(fā)展”浙江行網(wǎng)評品牌活動一行來到杭州。

作為“數(shù)字經(jīng)濟第一城”，當下的杭州正奮力推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”，加快構建以數(shù)字經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代化產業(yè)體系。在此背景下，稅務部門緊密圍繞服務“國之大者”，落實落細各項稅費支持政策，持續(xù)創(chuàng)新服務舉措，激發(fā)數(shù)字產業(yè)活力，為推動高質量發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。在實地走訪浙江12366服務中心(下稱“中心”)、之江實驗室、銀江技術股份有限公司(下稱“銀江技術”)的過程中，記者深切感受到了這座“數(shù)字之城”持續(xù)創(chuàng)新背后的“稅力量”。

營造良好的稅收營商環(huán)境

走進中心，電子大屏上展示著中心的發(fā)展歷程和成長軌跡。從初創(chuàng)到茁壯成長再到成熟發(fā)展，中心扮演了稅務機關與納稅人之間的橋梁與紐帶，為浙江省納稅人繳費人提供了規(guī)范優(yōu)質的納稅繳費政策咨詢、投訴舉報受理指引、意見建議收集反饋等服務。

12366服務中心

在繁忙的呼叫大廳，記者看到，工作人員有條不紊地接聽著納稅人繳費人的咨詢電話。一臺電腦、一部話機、一副耳麥、一個坐席，搭建著“用心傾聽，真誠服務”的稅企溝通橋梁。

浙江12366服務中心副主任陳鈺告訴記者，2022年，12366熱線總量達319萬個，人工接通率為98.63%，服務滿意度為99.99%。在2021年和2022年全國納稅人滿意度專項調查中，浙江12366熱線“容易打通”及 “解決實際問題”指標連續(xù)兩年位列全國第一。

值得注意的是，在持續(xù)優(yōu)化人工服務、提高坐席業(yè)務能力的基礎上，中心不斷強化智能咨詢，提高涉稅咨詢信息化程度，逐步實現(xiàn)了“智能優(yōu)先、人工兜底”的12366咨詢模式。從運行初期到2022年底，智能語音客服累計服務量占同期服務總量的比重從19.87%上升至26.90%，答復準確率不斷提升。

除優(yōu)化12366熱線咨詢服務外，中心通過創(chuàng)新打造了“熱線+網(wǎng)絡”“智能+人工”“咨詢+辦稅”新模式，建立健全納稅人需求征集、分析、解決聯(lián)動機制，聚焦納稅人高頻問題、關注熱點，還制作增值稅留抵退稅操作視頻、個稅匯算清繳操作指南等融媒體系列宣傳產品。

12366熱線咨詢服務

在中心錄播間，稅宣視頻錄制、線上直播答疑等活動都在這里進行，系列化、規(guī)?；募{稅宣傳輔導作品從這里產生。在完善服務的同時，中心大力增強稅費政策宣傳力度，積極利用稅務網(wǎng)站、微信公眾號、視頻號等媒介，統(tǒng)籌稅收普法宣傳和輔導培訓，著力提供“廣覆蓋”的宣傳輔導服務，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

此外，中心還積極探索宣傳和咨詢協(xié)同配合模式，開展針對性宣傳咨詢輔導和培訓工作，通過“未問先送”機制降低12366熱線人工咨詢需求，推動稅收咨詢從被動等待向主動宣傳轉變，從事后咨詢向事前宣傳轉變。據(jù)統(tǒng)計，2022年，面向浙江全省納稅人宣傳輔導超過3000 萬戶次，共制作各類宣傳輔導作品950余個，閱讀量215萬人次。深入拓展“非接觸式”宣傳輔導模式，開展云上直播671場次，累計觀看量達120萬人次，稅收宣傳輔導影響力不斷提升。

一分耕耘，一分收獲。中心不僅榮獲了中國(亞太)最佳政府呼叫中心稱號，還獲評全國巾幗文明崗、全國三八紅旗集體、浙江省青年文明號、杭州市先進基層黨組織、杭州市直機關先進基層黨組織、五星級基層黨組織等榮譽。

談及未來的發(fā)展方向，陳鈺指出，下階段，中心將持續(xù)提升熱線咨詢質效，著力優(yōu)化智能咨詢服務，增強稅費政策宣傳力度，深耕細化納稅服務，聚焦“專業(yè)化、智能化、協(xié)同化”三大突破口，在高質量推動稅收現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化新征程上走在前列。

精準服務 讓企業(yè)盡享稅收優(yōu)惠

稅收營商環(huán)境的變化，給杭州當?shù)氐钠髽I(yè)帶來了實實在在的“真金白銀”，而這背后離不開相關稅務部門的精準服務。

以余杭區(qū)稅務局為例。在國家稅費政策的大力支持下，余杭區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)從十幾年前的農業(yè)大縣蝶變?yōu)檎憬〉膭?chuàng)新高地。據(jù)杭州市余杭區(qū)稅務局黨委委員、副局長林健介紹，去年，余杭區(qū)共有3655戶企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策，加計扣除金額達到311.15億元，212戶高新技術企業(yè)享受減按15%征收企業(yè)所得稅政策，減免稅額達71.8億元，這為企業(yè)提供了資金支持，從而形成創(chuàng)新研發(fā)和科研成果轉換的良性循環(huán)。今年，余杭區(qū)有19項成果獲浙江省科學技術獎，再度實現(xiàn)科學技術三大獎項“大滿貫”。

之江實驗室

“暖心，是我們與稅務部門接觸下來最深刻的感受”，之江實驗室黨委委員、副主任袁繼新在接受采訪時指出，“去年，我們采購了一批國產設備，因為不了解適用優(yōu)惠政策，沒有及時申請退稅，稅務部門上門開展輔導，幫助我們梳理符合退稅條件的國產設備清單，290多萬元的退稅款很快就到賬了?！?/p>

自2017年9月成立以來，之江實驗室已成長為杭州城西科創(chuàng)大走廊的創(chuàng)新引擎，并擁有智能感知、智能網(wǎng)絡、人工智能、智能計算、智能系統(tǒng)等多個研究領域的突破性成果。

之江實驗室現(xiàn)場

據(jù)悉，之江實驗室成立后，杭州市余杭區(qū)稅務局始終密切關注稅費政策紅利對企業(yè)的精準“灌注”，通過以“碼”問需、大數(shù)據(jù)靶向推送、定制化專題培訓、重大項目專員服務等方式，為其定制了“一戶一策”稅收政策清單和指南，幫助企業(yè)用好科創(chuàng)稅收政策、潛心攻克更多行業(yè)“卡脖子”的技術難關、為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大局做出貢獻。統(tǒng)計顯示，近五年來，之江實驗室享受各類稅費優(yōu)惠政策紅利超1.5億元，極大地激發(fā)了企業(yè)自身更深層次發(fā)展并輻射帶動地區(qū)更高水平創(chuàng)新的內生動力。

推進政策落實 助力企業(yè)實現(xiàn)科研創(chuàng)新

在走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，濱江區(qū)稅務局針對轄區(qū)內的企業(yè)主抓政策落實，讓稅收優(yōu)惠為企業(yè)的科研創(chuàng)新提供了更多的資金支持。隨著一項項稅惠政策落到實處，一批批科技創(chuàng)新成果也讓企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中獲得新優(yōu)勢。

為此，濱江區(qū)稅務局黨委委員、副局長錢煒分析道，為給企業(yè)提供更好的研發(fā)創(chuàng)新環(huán)境，濱江區(qū)稅務局除了積極落實國家針對科創(chuàng)企業(yè)、高新技術企業(yè)等發(fā)布的各項稅費優(yōu)惠政策外，還在服務方面持續(xù)探索，積極推進政策落地。例如，組建了“濱稅助飛”專家服務團隊，針對“創(chuàng)新發(fā)展”、“上市和擬上市”、“走出去”三類企業(yè)提供“多對一”的針對性服務；針對“專精特新”和科技型中小企業(yè)，制作專題《“專精特新”稅務賦能手冊》，全面涵蓋“初創(chuàng)-成長-成熟”全生命周期，幫助企業(yè)用足用好各項優(yōu)惠政策；在稅收宣傳月期間，還聯(lián)合了區(qū)里各部門，通過專場培訓會、“營商體驗行”等活動，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

作為國家級高新區(qū)，濱江區(qū)內高新產業(yè)集聚，銀江技術就是其一。經(jīng)過三十年的發(fā)展，銀江技術憑借持續(xù)的戰(zhàn)略落地能力、創(chuàng)新能力和自主知識產權的核心技術等優(yōu)勢，構建了全方位的“1+3”人工智能生態(tài)體系，成長為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中輻射帶動強、成長潛力大的領航企業(yè)。

銀江技術園區(qū)

銀江技術的財務負責人任剛要告訴記者，2022年度，銀江技術研發(fā)費用加計扣除超9000萬元，享受了企業(yè)所得稅優(yōu)惠1500萬元，年度退稅近300萬元。2023年度，隨著研發(fā)投入的增加，在研發(fā)費加計扣除比例為100%的前提下，年度減稅降費綜合收益預計超2000萬元。創(chuàng)新驅動發(fā)展，研發(fā)費用加計扣除政策為企業(yè)科技創(chuàng)新增添了底氣。

銀江技術的總部在杭州，但業(yè)務遍布全國。針對這樣的大企業(yè)、大集團，濱江區(qū)稅務局根據(jù)其成員公司多、架構復雜、創(chuàng)新快等特點，專門推出了“集團系”管理模式，并組建服務專家團隊，通過“一個團隊對應一個集團”的模式，為企業(yè)內的成員企業(yè)提供全生命周期、跨稅費種的綜合服務，服務更精準、管理更高效，為集團化企業(yè)蓬勃發(fā)展提供了強大的稅收助力。

銀江技術城市大腦運營服務中心

在銀江技術，記者了解到，截至2021年底，公司擁有自主知識產權的授權專利243項(其中授權發(fā)明專利201項)，獲得軟件著作權1040項，軟件產品93項，并擁有國家級，省級等多個重大技術創(chuàng)新平臺。談及對未來的展望，任剛要表示：“銀江技術將繼續(xù)強化綜合創(chuàng)新能力，進一步推動數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，為數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展注入澎湃動力，讓城市更智慧。”

需要指出的是，銀江技術的母公司銀江科技集團有限公司位于富陽區(qū)。在調研中，富陽區(qū)稅務局黨委委員、副局長余煒華表示，2022年，富陽區(qū)累計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超66億元。其中，辦理增值稅留抵退稅超40億。另外，全區(qū)共有涉稅市場主體超10萬戶，增長7.68%；通過“銀稅互動”提供貸款金額超3億元，助力緩解小微企業(yè)融資難問題。與此同時，富陽區(qū)稅務局加強對數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)的專項服務，持續(xù)關注轄區(qū)科創(chuàng)企業(yè)的健康發(fā)展，積極營造以稅費優(yōu)惠促研發(fā)、以研發(fā)促創(chuàng)新的良性循環(huán)模式，為企業(yè)創(chuàng)新注入活力。

伴隨數(shù)字經(jīng)濟逐漸成為高質量發(fā)展的“新引擎”，強有力的稅費支持政策正持續(xù)為杭州賦能，并形成突出的核心競爭優(yōu)勢，助推其邁向新的征程。

(責任編輯：朱赫)