□周學(xué)澤
10月7日，省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展企業(yè)年金的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)不同類(lèi)型的企業(yè)以多種方式建立企業(yè)年金，探索優(yōu)先發(fā)展人才年金，充分發(fā)揮企業(yè)年金在凝聚職工隊(duì)伍力量、改善退休人員生活、提高用人單位競(jìng)爭(zhēng)力等方面的積極作用。
說(shuō)起“企業(yè)年金”，有些人可能比較陌生，但經(jīng)常參加招聘的人會(huì)比較熟悉兩個(gè)組合詞：“五險(xiǎn)一金”和“五險(xiǎn)二金”。過(guò)去企業(yè)招人，常說(shuō)的是“五險(xiǎn)一金”，這個(gè)“一金”是指住房公積金；現(xiàn)在招聘則出現(xiàn)了“五險(xiǎn)二金”，這個(gè)后來(lái)加上的“第二金”，就是指企業(yè)年金。
企業(yè)年金是一種補(bǔ)充性養(yǎng)老金制度，是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在實(shí)行現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度的國(guó)家中，企業(yè)年金已經(jīng)成為一種較為普遍實(shí)行的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃。年金已經(jīng)成為我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的第二支柱。
根據(jù)人社部發(fā)布的《2022年度全國(guó)企業(yè)年金基金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要》顯示，截至2022年末，我國(guó)共有12.8萬(wàn)家企業(yè)建立企業(yè)年金，同比增加8.92%；參加職工人數(shù)達(dá)3010萬(wàn)人，同比增加4.70%。根據(jù)《2022年度山東省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至到2022年末，山東全省有7433戶(hù)企業(yè)建立企業(yè)年金，參加職工159.5 萬(wàn)人，企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模達(dá)1277.6億元。
近年來(lái)，企業(yè)年金在山東有長(zhǎng)足發(fā)展，基金規(guī)模在全國(guó)各省（市、自治區(qū)）中排名第4位。本次要求發(fā)展企業(yè)年金，重點(diǎn)是“加快”二字，這是給“社會(huì)公平”添薪加碳之舉。筆者認(rèn)為，加快發(fā)展企業(yè)年金，能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)平衡”。
一是不同性質(zhì)單位之間的“社會(huì)性平衡”。目前我國(guó)的養(yǎng)老金制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)還有一些不同，這是由歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因所決定的。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度運(yùn)行相對(duì)健全，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員普遍建立了職業(yè)年金制度；企業(yè)單位年金制度實(shí)行參差不齊。在這種情況下，山東加快企業(yè)年金擴(kuò)面，是一種“補(bǔ)短板”政策。
二是有利于企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)部的平衡。同是企業(yè)，用工情況千差萬(wàn)別。目前國(guó)有企業(yè)大多數(shù)建立了企業(yè)年金制度，民營(yíng)企業(yè)的節(jié)奏也在加快，但整體相對(duì)于國(guó)企要慢一些。因?yàn)橛械钠髽I(yè)有年金，有的企業(yè)無(wú)年金，這就使不同企業(yè)職工在退休之后的待遇出現(xiàn)差別。山東加快企業(yè)年金擴(kuò)面，使越來(lái)越多的企業(yè)建立年金，就可以使享受年金政策的職工不斷增多，有利于減少企業(yè)之間的退休待遇差別。
本次山東加快發(fā)展企業(yè)年金，體現(xiàn)出有序推進(jìn)的特點(diǎn)，可操作性比較強(qiáng)。
因企制宜，“推動(dòng)國(guó)有企業(yè)率先建立覆蓋全員的企業(yè)年金；鼓勵(lì)非國(guó)有企業(yè)以多種方式建立企業(yè)年金，暫不具備條件的，可先按全員人數(shù)的一定比例建立，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋全員”，這是區(qū)別不同企業(yè)情況，分企實(shí)施。
因人制宜，優(yōu)先考慮人才年金?！疤剿鹘⑷瞬拍杲疝k法，各類(lèi)用人單位可在企業(yè)年金制度平臺(tái)下，優(yōu)先為具有副高級(jí)以上職稱(chēng)、技師以上職業(yè)資格等6類(lèi)符合單位發(fā)展需要的人才，建立人才年金”，這是考慮到人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。
試點(diǎn)先行，“人才年金辦法先在部分市試行1年，再逐步推開(kāi)。逐步將建立企業(yè)年金納入政策?！?/p>
加快發(fā)展企業(yè)年金，本次意見(jiàn)體現(xiàn)出誠(chéng)意?！吧綎|省將建立協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提升用人單位和職工建立企業(yè)年金的積極性、主動(dòng)性”，而且“支持有條件的地方為建立人才年金的用人單位提供繳費(fèi)補(bǔ)貼”，這是實(shí)打?qū)嵉卣娼鸢足y支持。
從本質(zhì)上說(shuō)，年金擴(kuò)面對(duì)企業(yè)不是增加負(fù)擔(dān)，而是可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工共贏的好舉措。年金對(duì)員工的一種長(zhǎng)期承諾，表達(dá)了企業(yè)對(duì)員工的尊重和關(guān)懷，企業(yè)年金也有助于提升企業(yè)形象和聲譽(yù)，使企業(yè)更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
