由海南省發(fā)改委、工信廳、住建廳和市場監(jiān)管局發(fā)布的《關(guān)于進一步明確非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)電價政策及公攤收費有關(guān)問題的通知》（以下簡稱：《通知》），將于今年11月1日起施行。
《通知》規(guī)定，公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施用電的電費、變壓器和線路損耗等可通過物業(yè)費、租金、服務(wù)費或公共收益等途徑解決，但不得將其計入終端用戶電價，變相不執(zhí)行規(guī)定的電價標準，嚴禁重復(fù)收費。
《通知》顯示，其制定背景是為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）、《進一步規(guī)范非電網(wǎng)直供電價格行為工作指引》要求，進一步規(guī)范非電網(wǎng)直供電價格行為。
近日，海南省發(fā)改委價格處對該《通知》的有關(guān)內(nèi)容進行了政策解讀。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）了解到，非電網(wǎng)直供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)小區(qū)、寫字樓、企業(yè)及個人等非電網(wǎng)供電主體負責供電、計量收費的行為。《通知》印發(fā)后，海南省該類型用電模式統(tǒng)稱“非電網(wǎng)直供電”。
非電網(wǎng)直供電總體要求是依據(jù)《價格法》《電力法》等法律規(guī)定，非電網(wǎng)供電主體應(yīng)按照非電網(wǎng)直供電價格政策收取電費，不得在終端用戶電費中加收其它費用。非電網(wǎng)供電主體向所有終端用戶收?。ò☉?yīng)收）的電費總和，以不超過同一周期向電網(wǎng)企業(yè)繳納的電費總額為限。
比如：某住宅小區(qū)物業(yè)公司與終端用戶約定計費清算周期為每個季度，2023年第2季度物業(yè)公司向電網(wǎng)公司繳納的電費總額為10萬元，則物業(yè)公司第2季度向其終端用戶收取的電費總額不得超過10萬元。
至于終端用戶電價標準如何確定，《通知》區(qū)分各類情況進行了明確：居民、農(nóng)業(yè)用電嚴格按照政府規(guī)定的居民合表目錄電價、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目錄電價執(zhí)行。
工商業(yè)電價標準原則上按照計量點購電平均單價傳導(dǎo)，并針對具備峰谷分時計費條件、單獨約定分攤基本電費等特殊情況，明確了工商業(yè)電價標準如何執(zhí)行。
同時，《通知》也規(guī)范了海南省在非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)普遍存在的“充卡用電”購電模式的價格執(zhí)行和差額退補。
而公攤電費包括公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施用電的電費、變壓器和線路損耗等。非電網(wǎng)供電主體自用電，終端用戶自用電（含個人充電樁），以及公共充電樁、停車場、信息基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營者用電不屬于公攤電費范圍。
公攤電費可納入物業(yè)費、租金、服務(wù)費收取或通過公共收益等途徑解決，但不可納入終端用戶電費一并收取。
《通知》規(guī)定，公攤電費通過物業(yè)費或其他形式約定解決的，應(yīng)將約定的解決方式和執(zhí)行標準進行公示，明碼標價收費。暫無法達成約定或約定無效，應(yīng)如實在顯著位置公示當期公攤總費用核算方法、分攤周期、分攤范圍、各戶分攤方式和費用計算方法、當期電網(wǎng)企業(yè)的所有結(jié)算票據(jù)、核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)包括：各計量點電量、電費、平均電價，公攤電量和電費，應(yīng)從公攤計算中扣除的非電網(wǎng)供電主體自用電量和電費、終端用戶總電量和電費及各戶明細、充電樁、停車場、信息基礎(chǔ)設(shè)施等以及其他用戶的電量和電費及明細。
《通知》還表示，公示不少于1個月，并保存上述信息至少2年，接受用戶監(jiān)督和有關(guān)部門檢查。
