鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理數(shù)字化管理探析
農(nóng)為邦本，本固邦寧。國(guó)家提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是進(jìn)入新時(shí)代對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的深刻把握，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。與此同時(shí)，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪科技革命，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。因此，在雙重推動(dòng)力下數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中，數(shù)字化財(cái)務(wù)管理是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵手段，是建設(shè)高效、有序財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化的基礎(chǔ)。文章從農(nóng)村財(cái)務(wù)數(shù)字化管理的實(shí)際意義出發(fā)，結(jié)合財(cái)務(wù)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出了促進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)數(shù)字化振興的有效策略，以此進(jìn)一步深化我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)數(shù)字化建設(shè)。
農(nóng)村財(cái)務(wù)是指村集體組織對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，是非營(yíng)利性的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，包括對(duì)集體資產(chǎn)的收支、分配及使用的核算、登記、監(jiān)督、控制等事項(xiàng)。
發(fā)展農(nóng)村數(shù)字化財(cái)務(wù)管理有利于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范和高效。數(shù)字化財(cái)務(wù)管理是基于大數(shù)據(jù)信息技術(shù)基礎(chǔ)上的財(cái)業(yè)一體化操作，通過(guò)專業(yè)的財(cái)務(wù)處理平臺(tái)來(lái)約束財(cái)務(wù)人員的數(shù)據(jù)處理、分析工作，使財(cái)務(wù)人員的操作更加規(guī)范，從而有效避免財(cái)務(wù)管理工作的隨意性和不嚴(yán)謹(jǐn)性。同時(shí)，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)信息處理流程來(lái)劃分財(cái)務(wù)管理權(quán)限，清晰界定財(cái)務(wù)工作職責(zé)，分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。此外，由于數(shù)字化財(cái)務(wù)管理能夠?qū)崿F(xiàn)從數(shù)據(jù)輸入到賬表自動(dòng)生成的標(biāo)準(zhǔn)化管理，財(cái)務(wù)人員不需要過(guò)多地進(jìn)行簡(jiǎn)單重復(fù)性的工作即可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的錄入和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的輸出，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，能夠?qū)Ａ繑?shù)據(jù)進(jìn)行即時(shí)處理和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理與分析的高效性。從“各自為政”到“集思廣益”，農(nóng)村數(shù)字化財(cái)務(wù)管理建設(shè)為農(nóng)村財(cái)務(wù)“提效”。“整合”是其建設(shè)的核心，有助于打破傳統(tǒng)農(nóng)村財(cái)務(wù)各個(gè)部門、各個(gè)條線之間的業(yè)務(wù)障礙和信息壁壘，實(shí)現(xiàn)各類財(cái)務(wù)信息的快速流動(dòng)和實(shí)時(shí)分享，有利于提升農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理效率。
發(fā)展農(nóng)村數(shù)字化財(cái)務(wù)管理有利于提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。利用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)流程與現(xiàn)代化管理方式的高水平發(fā)揮，防止由于財(cái)務(wù)人員操作的不規(guī)范所帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，數(shù)字化財(cái)務(wù)管理方式能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)處理，確保財(cái)務(wù)信息傳遞的及時(shí)性，
并與業(yè)務(wù)系統(tǒng)高度融合，實(shí)現(xiàn)高效便捷的財(cái)務(wù)管理工作方式，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。
發(fā)展農(nóng)村數(shù)字化財(cái)務(wù)管理有利于保障農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)安全。數(shù)字化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息全程跟蹤，提高對(duì)農(nóng)村資金流向的監(jiān)管能力，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，利用信息技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)工作能有效避免很多農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的資金占用、挪用等亂象，有效保障農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，數(shù)字化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)基層組織與上級(jí)主管部門進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享，有利于上級(jí)監(jiān)管部門對(duì)基層組織的資金往來(lái)、財(cái)產(chǎn)流向等進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的職能監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村資金運(yùn)用的約束力，保障農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)安全。
發(fā)展農(nóng)村數(shù)字化財(cái)務(wù)管理有利于提高基層組織的財(cái)務(wù)公信力。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)與透明，使得農(nóng)民對(duì)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)使用及資金往來(lái)了解不夠，農(nóng)民對(duì)于基層組織財(cái)務(wù)工作的信任度普遍不高。數(shù)字化財(cái)務(wù)管理模式下的財(cái)務(wù)信息能夠?qū)崿F(xiàn)完全公開(kāi)透明，能夠保障農(nóng)民對(duì)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)的知情權(quán)，提高農(nóng)民對(duì)政府的信任度。同時(shí)有利于基層組織迅速了解農(nóng)民需求并作出及時(shí)反饋，促進(jìn)農(nóng)民與基層組織的雙向溝通，提高基層組織的財(cái)務(wù)公信力。
從外部環(huán)境來(lái)看，一方面隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，惠農(nóng)助農(nóng)資金逐步到位，林地、土地、魚(yú)塘等固定資產(chǎn)被統(tǒng)籌起來(lái)，農(nóng)村集體資產(chǎn)呈現(xiàn)來(lái)源多元化的趨勢(shì)；加之法治社會(huì)和民主社會(huì)建設(shè)的加速，村民的民主意識(shí)和法治意識(shí)得到不斷強(qiáng)化，其對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)中的權(quán)利行使也有了更多訴求。另一方面，隨著數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展，數(shù)字鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要落點(diǎn)，依托于數(shù)字技術(shù)構(gòu)建的數(shù)字共享平臺(tái)，農(nóng)村財(cái)務(wù)得以在更大程度上被整合優(yōu)化。從內(nèi)在動(dòng)力來(lái)看，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平有待提高。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理手段相對(duì)落后，大部分農(nóng)村地區(qū)的村級(jí)財(cái)務(wù)核算手段仍采用手工記賬方式，記賬方式也比較單一；財(cái)務(wù)管理信息化應(yīng)用水平較低，財(cái)務(wù)信息化程度不高。雖然現(xiàn)階段我國(guó)屬于高速發(fā)展的數(shù)字化時(shí)代，但農(nóng)村地區(qū)的大數(shù)據(jù)信息技術(shù)普及速度與城市相比仍處于較慢的狀態(tài)，信息技術(shù)應(yīng)用率低，且缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)信息化軟件進(jìn)行熟練操作。
在外部環(huán)境和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)的疊加作用下，如何優(yōu)化鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理體系，提高財(cái)務(wù)治理效能，從而助推鄉(xiāng)村全面振興顯得格外重要。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理數(shù)字化建設(shè)雖然高度依賴于數(shù)字技術(shù)和信息系統(tǒng)，并非數(shù)字技術(shù)的簡(jiǎn)單疊加，也不是信息系統(tǒng)的拼湊組裝，而是以數(shù)字技術(shù)為底層邏輯、以信息系統(tǒng)為共享平臺(tái)，重塑農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理機(jī)制、再造農(nóng)村財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理優(yōu)化整合、提檔升級(jí)。
首先，從根本上轉(zhuǎn)變對(duì)數(shù)字化財(cái)務(wù)管理的思想觀念，提高對(duì)農(nóng)村數(shù)字化財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)。只有從思想上理解數(shù)字化財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)與作用，真正擺脫傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的束縛，才能正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村數(shù)字化財(cái)務(wù)管理，積極推動(dòng)數(shù)字化財(cái)務(wù)管理建設(shè)發(fā)展。農(nóng)村數(shù)字化財(cái)務(wù)管理是服務(wù)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，相關(guān)部門加大財(cái)政以及政策上的支持，提供數(shù)字化財(cái)務(wù)管理建設(shè)的方案和資金保障，在鄉(xiāng)村普及數(shù)字知識(shí)、牢固樹(shù)立數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的思想理念，以推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字化財(cái)務(wù)管理建設(shè)進(jìn)程。
其次，完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持，推進(jìn)數(shù)字化財(cái)務(wù)管理軟件應(yīng)用實(shí)施。農(nóng)村數(shù)字化財(cái)務(wù)管理建設(shè)發(fā)展，需要農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施和大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的支持。從完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè)入手，努力提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)普及程度，在農(nóng)村推廣大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，創(chuàng)造促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化財(cái)務(wù)管理發(fā)展的有利環(huán)境。同時(shí)，要提供數(shù)字化財(cái)務(wù)管理軟件應(yīng)用的技術(shù)支持，為基層組織的管理人員和財(cái)務(wù)人員提供包括前期系統(tǒng)培訓(xùn)、中期系統(tǒng)維護(hù)與更新在內(nèi)的技術(shù)支持與服務(wù)工作，為農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化發(fā)展提供技術(shù)保障。同時(shí)有關(guān)部門也應(yīng)為農(nóng)村數(shù)字化財(cái)務(wù)管理提供硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，為農(nóng)村數(shù)字化財(cái)務(wù)管理制定流程化的操作標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)數(shù)字化財(cái)務(wù)管理軟件的順利運(yùn)行。強(qiáng)化基層管理人員和農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的數(shù)字技能，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村管理人員及財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)信息化的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高他們的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和信息化處理水平，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)能夠順利開(kāi)展。
再次，功以才成，業(yè)以才興。建設(shè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理數(shù)字化按下快進(jìn)鍵，人才引育尤為重要。推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理數(shù)字化建設(shè)發(fā)展離不開(kāi)高層次人才，更離不開(kāi)專業(yè)化的高層次會(huì)計(jì)人才，因此如何培養(yǎng)適合鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量會(huì)計(jì)人才是時(shí)代所需，形勢(shì)所需，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供保障。從對(duì)人才的投入、引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)以及激勵(lì)保障機(jī)制全方位進(jìn)行完善，提升農(nóng)村會(huì)計(jì)人才留鄉(xiāng)工作的積極性和穩(wěn)定性。第一，建立健全農(nóng)村人才對(duì)口培養(yǎng)和人才供需對(duì)接服務(wù)機(jī)制，通過(guò)對(duì)人才的合理安排，能夠使資源得到更好的配置，組織的經(jīng)濟(jì)收益大幅提升，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。第二，整合多元力量，以培養(yǎng)傳統(tǒng)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合的人才為核心。會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)要充分考慮學(xué)校力量和社會(huì)力量的有機(jī)結(jié)合，將學(xué)校培養(yǎng)和社會(huì)培養(yǎng)兩種模式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，做好農(nóng)村會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。并且，在傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上融入現(xiàn)代信息技術(shù)，將傳統(tǒng)培養(yǎng)模式與“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。該模式在傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，將傳統(tǒng)知識(shí)與信息技術(shù)進(jìn)行有機(jī)融合，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供的跨時(shí)空培訓(xùn)和交流使得會(huì)計(jì)人員能夠迅速了解更全面和新穎的知識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng) + 培養(yǎng)模式打破了傳統(tǒng)的地域和時(shí)間限制，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)先進(jìn)的會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)理念，更容易提高自身的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。水深則魚(yú)聚，林茂則鳥(niǎo)歸。農(nóng)村數(shù)字化財(cái)務(wù)管理建設(shè)以技術(shù)為引領(lǐng)，但人才是核心，只有大力引育精通財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)以及投資等專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才，才能真正使農(nóng)村數(shù)字化財(cái)務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，服務(wù)于農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)展乃至鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
最后，加強(qiáng)智能鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)和數(shù)字化（云+5G）財(cái)務(wù)監(jiān)督與反饋，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。通過(guò)數(shù)字化的應(yīng)用，智能財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)應(yīng)該貫徹始末。由于數(shù)字化更容易進(jìn)行管理和監(jiān)控，智能財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用更能夠公開(kāi)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理?？刂茖用嬷饕菓?yīng)完善逐級(jí)審批機(jī)制、定期報(bào)賬機(jī)制以及資產(chǎn)登記機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)共享服務(wù)的管理；嚴(yán)厲打擊專斷獨(dú)行、私設(shè)金庫(kù)、款項(xiàng)挪用等不合規(guī)行為，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和公開(kāi)性。在智能財(cái)務(wù)建設(shè)監(jiān)督過(guò)程中，也是可以通過(guò)環(huán)境會(huì)計(jì)、生態(tài)審計(jì)智能的建設(shè)融合，互相地核算和監(jiān)督。以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，智能財(cái)務(wù)分析為引領(lǐng)，搭建村鎮(zhèn)全局?jǐn)?shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)、網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、云+5G數(shù)字試點(diǎn)財(cái)務(wù)智能軟件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)管的所有環(huán)節(jié)提供數(shù)據(jù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督與反饋的共享平臺(tái)。在這個(gè)過(guò)程中，要合理細(xì)化確定公開(kāi)內(nèi)容并且是實(shí)行審批制還是備案制都要明確出相關(guān)制度，研究探索共享平臺(tái)之后，提供的公開(kāi)形式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)透明度。建立公開(kāi)透明的平臺(tái)，更能夠推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，隨著信息化、數(shù)字化等的發(fā)展，讓更多的群眾參與進(jìn)來(lái)，無(wú)形中提升知名度，更容易造就相應(yīng)的鄉(xiāng)村品牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，從而也可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展。
在鄉(xiāng)村振興背景下，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要路徑，也是加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵舉措。與此同時(shí)，數(shù)字化管理創(chuàng)新是未來(lái)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)展的趨勢(shì)，也是鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要目標(biāo)。目前，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理數(shù)字化建設(shè)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在邁入全面發(fā)展的新時(shí)期，這一融合將有力地推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。政府和鄉(xiāng)村社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字化管理的制度創(chuàng)新和技術(shù)手段的應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)字化管理的政策支持和法律保障，促進(jìn)數(shù)字化管理創(chuàng)新和鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化和數(shù)字化管理創(chuàng)新的目標(biāo)。只有這樣，才能更好地支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理服務(wù)在農(nóng)村發(fā)展中的積極作用未來(lái)，隨著信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)一步融合，我國(guó)新農(nóng)村財(cái)務(wù)體系建設(shè)必將實(shí)現(xiàn)更大更新的發(fā)展與跨越。
作者： 白昕煒 山西財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院
來(lái)源： 光明網(wǎng)
