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8月10日，臨沭縣召開新聞發(fā)布會，專題介紹我縣第五次全國經(jīng)濟普查工作情況，并回答記者提問。
發(fā)布人
楊惠名 臨沭縣統(tǒng)計局黨組成員、社情民意調(diào)查中心主任
王 濤 臨沭縣統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查中心主任
主持人
王 東 臨沭縣融媒體中心主任
根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2023年開展第五次全國經(jīng)濟普查。這是一項重大的國情國力調(diào)查。按照臨沭縣人民政府辦公室《關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查有關(guān)工作的通知》的要求，全縣第五次全國經(jīng)濟普查工作正按照全市統(tǒng)一部署有序展開。
一、
第五次全國經(jīng)濟普查情況介紹
全國經(jīng)濟普查每5年一次，分別在尾數(shù)逢3、8的年份實施。今年開展的是第五次全國經(jīng)濟普查。
（一）普查目的。第五次全國經(jīng)濟普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查全縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系。通過普查，客觀反映全縣推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
（二）普查對象和范圍。本次普查的對象，是在臨沭縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。
（三）普查內(nèi)容和時間。普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。
普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。
普查工作安排: 2023年，在組建機構(gòu)、制定方案、廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，重點做好普查試點、普查指導(dǎo)員和普查員選調(diào)、人員培訓(xùn)等工作；2023年8份開始，進行單位清查摸底；2024年1月，開展正式普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布；2025年，做好普查資料開發(fā)應(yīng)用和普查總結(jié)等工作。
（四）普查的組織和實施。縣政府成立了臨沭縣第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)。全縣各級各部門單位將按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新手段，突出重點，完善機制，強化保障，扎實做好普查組織實施工作。
（五）普查信息技術(shù)應(yīng)用。強化信息化手段，推進部門行政記錄在普查中的廣泛應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，提高普查數(shù)據(jù)處理效能。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進普查工作。
二、
強化經(jīng)濟普查的責(zé)任和義務(wù)
第五次全國經(jīng)濟普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容多、技術(shù)要求高、工作難度大且沒有先例可循。
（一）各部門單位要積極參與普查。經(jīng)濟普查是部門共同參與的政府行為，各部門要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。為此，我縣組建了由39個部門單位參與的第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，其中既包括行政登記部門，也包括行業(yè)管理部門，強化了政府主體責(zé)任。另外，各駐沭單位也要積極參與經(jīng)濟普查工作。
（二）普查對象應(yīng)主動配合普查。按照《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟普查對象有義務(wù)接受經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員依法進行的調(diào)查。經(jīng)濟普查對象應(yīng)當(dāng)如實、按時填報經(jīng)濟普查表，不得虛報、瞞報、拒報和遲報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。經(jīng)濟普查對象應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員的要求，及時提供與經(jīng)濟普查有關(guān)的資料。
（三）普查人員應(yīng)積極依規(guī)普查。普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)主動出示證件。普查員負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)經(jīng)濟普查對象填報經(jīng)濟普查表，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。普查指導(dǎo)員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶與經(jīng)濟普查有關(guān)的財務(wù)會計、統(tǒng)計和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營證件，有權(quán)要求經(jīng)濟普查對象改正其經(jīng)濟普查表中不真實的內(nèi)容。
（四）普查獲取的資料不得泄露或成為處罰的依據(jù)。新修改的《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟普查目的，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)，否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（五）對不配合普查行為將依法處罰。《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟普查對象（個體經(jīng)營戶除外）有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，依法給予處分：①拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟普查機構(gòu)、經(jīng)濟普查人員依法進行的調(diào)查的；②提供虛假或者不完整的經(jīng)濟普查資料的；③未按時提供與經(jīng)濟普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報后仍未提供的。
三、
我縣經(jīng)濟普查前期工作情況
縣委、縣政府高度重視，全縣經(jīng)濟普查籌備工作按照全市統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確重點、認(rèn)真研究、扎實推進，各項工作有序開展。
主要抓了以下工作：
一是抓好“五落實”工作。4月21日縣政府印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（沭政字〔2023〕11號），6月13日兩辦印發(fā)《關(guān)于公布臨沭縣第五次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及工作職責(zé)的通知》（辦字〔2023〕11號），全縣各鎮(zhèn)街均成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，完成機構(gòu)、人員、場所、經(jīng)費、設(shè)備等落實工作，開始集中辦公。
二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。認(rèn)真抓好GDP核算、工業(yè)、固投等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時邀請省統(tǒng)計局徐洪江處長來沭講授五經(jīng)普相關(guān)知識。
三是抓好“四項指標(biāo)”工作。對普查年度GDP核算的四項構(gòu)成指標(biāo)進行測算，并通報到各鎮(zhèn)街、縣直相關(guān)部門。
四是做好普查準(zhǔn)備工作。劃分普查區(qū)266個、普查小區(qū)675個、標(biāo)注建筑物2.2萬個、選聘兩員845人，普查所用物資已全部到位。
我縣第五次全國經(jīng)濟普查工作將按照國務(wù)院和省、市統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按照《第五次全國經(jīng)濟普查方案》規(guī)定，規(guī)范有序扎實開展。在此，也歡迎各位媒體積極加強經(jīng)濟普查的宣傳推介，深入宣傳經(jīng)濟普查的意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象積極配合濟普查，如實提供普查資料，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
答記者問
01
這次普查在宣傳工作上有什么具體的打算和要求？
本次經(jīng)濟普查宣傳工作主要由縣委宣傳部和縣經(jīng)普辦共同負(fù)責(zé)推進，將協(xié)調(diào)縣級電視臺、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多家新聞媒體重點做好縣級層面的普查宣傳；積極動員全縣經(jīng)濟普查辦公室近40家成員單位通過本部門網(wǎng)站懸掛經(jīng)濟普查公示和宣傳標(biāo)語，并向各自監(jiān)管的普查對象印發(fā)通知全面提高普查對象的知曉率和配合度；各鎮(zhèn)街將結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和村（居）區(qū)域特點，充分發(fā)揮電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告、大型商場顯示屏等宣傳陣地，通過村（居）喇叭、普查區(qū)公示欄、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放經(jīng)濟普查告之書等多種形式開展全方位的普查宣傳，切實注重宣傳內(nèi)容和宣傳產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新，形成相互補充配合、傳播效果疊加的良好局面。
縣經(jīng)普辦將切實加強與宣傳媒體的溝通合作，積極組織新聞媒體參與經(jīng)濟普查的宣傳報道，提升宣傳效果；及時向媒體通報普查重要階段的工作進展，組織媒體深入普查一線，大力加強普查宣傳，從而講好普查故事，形成理解普查、重視普查和支持配合普查的良好社會氛圍。
02
請問，經(jīng)濟普查中普查對象的商業(yè)秘密和個人信息如何得到保障？
根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟普查的目的，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)，尤其是不會作為企業(yè)征稅、繳費或者實施處罰的依據(jù)。各級經(jīng)濟普查機構(gòu)及其工作人員對在經(jīng)濟普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，應(yīng)當(dāng)依法履行保密義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中
