讓后廚不再神秘 讓餐飲更加安全——山東省聊城市以“互聯(lián)網(wǎng) 明廚亮灶”模式賦能食品安全智慧監(jiān)管綜述

民以食為天，食以安為先。近年來，山東省聊城市積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”食品安全監(jiān)管模式，有力提升全市食品安全治理能力和水平。

2020年以來，聊城市共投資1500余萬元用于智慧監(jiān)管平臺建設(shè)及相關(guān)設(shè)備購置，在全省率先完成重點餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋——11家集體用餐配送單位、2家中央廚房、1360家學(xué)校食堂、94家養(yǎng)老機構(gòu)食堂全部實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

堅持全市推動變 “各自為戰(zhàn)”為一體融合

聊城市將“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”納入市政府民生實事，按照“屬地管理、分批推進(jìn)”的原則，全力推動食品安全智慧監(jiān)管落實落地。

在市級帶動下，各縣（市、區(qū)）和市屬開發(fā)區(qū)均在較短時間內(nèi)制定完善工作方案，細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)，制定建設(shè)進(jìn)度表和推進(jìn)臺賬，積極采取符合各自實際的具體措施，穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程實施。

聊城市還推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)與學(xué)校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂改造相結(jié)合，實現(xiàn)兩項工作的有效銜接。

堅持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 變“要我用”為“我要用”

以“共建、共治、共享”為建設(shè)思路，聊城市提出“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)的“六個標(biāo)準(zhǔn)”，即統(tǒng)一監(jiān)管數(shù)據(jù)、加強系統(tǒng)運用、實時遠(yuǎn)程監(jiān)管、信息智能分析、食品安全防控、社會公眾服務(wù)。

聊城市選出一批基礎(chǔ)設(shè)施較好的學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂及大型餐飲服務(wù)單位，先行納入建設(shè)范圍，面對面、手把手培訓(xùn)指導(dǎo)，使其明晰“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)運行模式；建設(shè)成型后，再通過組織現(xiàn)場觀摩等形式，發(fā)揮其示范引領(lǐng)、輻射帶動作用，增強其他經(jīng)營主體主動建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的積極性。

聊城市還緊抓基層監(jiān)管人員培訓(xùn)，使其領(lǐng)會建設(shè)和使用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺的重要意義，切實體會智慧監(jiān)管的便捷、實用和高效，并全面使用平臺，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化。

堅持提質(zhì)增效 變“大海撈針”為精準(zhǔn)監(jiān)管

聊城市錄入日常管理信息，建立電子化臺賬，及時發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險隱患。截至目前，全市已建立餐飲企業(yè)檔案57473份，上傳電子臺賬220萬余份，為智慧監(jiān)管提供了基礎(chǔ)支撐。其中，開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管部門試點把智慧監(jiān)管延伸至餐飲環(huán)節(jié)上游供應(yīng)商，在全市最大的“菜籃子”——周公河農(nóng)貿(mào)市場建立“周公河農(nóng)貿(mào)城可追溯平臺”，并與“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，以便對農(nóng)牧漁副產(chǎn)品的上游來源和下游去向進(jìn)行追蹤。

聊城市推廣使用AI智能分析設(shè)備，通過視頻自動識別，對餐飲從業(yè)人員未規(guī)范穿戴工作服帽等違規(guī)行為，監(jiān)測抓拍，及時預(yù)警。同時，通過植入物聯(lián)傳感設(shè)備，實現(xiàn)對餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員晨檢、消毒、留樣、倉儲等重點環(huán)節(jié)的自動監(jiān)測和實時預(yù)警。

堅持多方協(xié)作 變部門監(jiān)管為社會共治

從“廚房重地閑人免進(jìn)”到“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，聊城市著力破解智慧監(jiān)管中的重點、難點問題，探索操作性強、實效性強的辦法，建立監(jiān)管人員、第三方技術(shù)人員、餐飲服務(wù)單位人員工作群，實時提出問題、實時解決問題。

聊城市明確劃分全市各級市場監(jiān)管部門“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”線上巡查職責(zé)，壓實監(jiān)管責(zé)任。利用“眾食安”App向經(jīng)營單位和從業(yè)人員推送法定義務(wù)、操作規(guī)程等方面內(nèi)容，向消費者推送食品安全知識和消費警示。消費者可通過App對餐飲服務(wù)單位的菜品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行評價，倒逼餐飲服務(wù)單位落實食品安全主體責(zé)任。

截至目前，聊城市已開展6期“隨機查餐廳”活動、11期城市綜合體餐飲服務(wù)單位“紅黑榜”評選，著力構(gòu)建企業(yè)誠信經(jīng)營、行業(yè)規(guī)范自律、群眾參與監(jiān)督、政府高效監(jiān)管的食品安全共治格局。

李兆敏 劉磊