國(guó)有企業(yè)下半年發(fā)展動(dòng)向觀察：緊扣重點(diǎn) 更大力度布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

緊扣重點(diǎn) 更大力度布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

——國(guó)有企業(yè)下半年發(fā)展動(dòng)向觀察

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”，國(guó)有企業(yè)上半年主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)符合預(yù)期，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。下半年如何進(jìn)一步發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“一利五率”“一增一穩(wěn)四提升”的目標(biāo)，如何為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)作貢獻(xiàn)？

研究國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)的工作措施；聚焦新技術(shù)、新賽道、新平臺(tái)、新機(jī)制培育創(chuàng)新型企業(yè)；堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力……近期國(guó)務(wù)院國(guó)資委和多家央企在不同場(chǎng)合透露了相關(guān)工作的重點(diǎn)發(fā)力方向。

提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)仍是首要任務(wù)

走進(jìn)包神鐵路巴圖塔站行車室，液晶大屏上清晰地顯示著車輛接車發(fā)車信息、萬(wàn)噸列車編組和解編數(shù)據(jù)，寸草塔、布爾臺(tái)等世界級(jí)現(xiàn)代化礦井里產(chǎn)出的煤炭從這里裝車，源源不斷地輸送到東部沿海地區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)家能源集團(tuán)煤炭產(chǎn)量3億噸，煤炭銷量4.1億噸；發(fā)電量5711億千瓦時(shí)；供熱量2.8億吉焦；鐵路運(yùn)輸量2.7億噸；兩港裝船量1.2億噸；航運(yùn)量1.2億噸；發(fā)展投入744億元，同比增長(zhǎng)51.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。

這并不是個(gè)例。今年以來(lái)，從中央企業(yè)到各地國(guó)資國(guó)企大力改革創(chuàng)新、降本增效、拓市擴(kuò)銷，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)符合預(yù)期，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升，電力、煤炭、鋼鐵等主要實(shí)物量指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)雨挑戰(zhàn)、邁向高質(zhì)量發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

中國(guó)有色集團(tuán)上半年利潤(rùn)總額完成全年目標(biāo)的71%，經(jīng)營(yíng)效益創(chuàng)歷史同期最好水平。哈電集團(tuán)上半年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)16.9%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)26.8%，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)17.0%。中國(guó)華電上半年發(fā)電裝機(jī)突破2億千瓦，公司電力項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）3361萬(wàn)千瓦；新增開(kāi)工2148萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)裝機(jī)943萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)容量是去年同期的10.4倍；利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)42.3%。

當(dāng)前，世界多國(guó)面臨“低增長(zhǎng)”挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好，但內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求驅(qū)動(dòng)仍不足。復(fù)雜環(huán)境中，下半年國(guó)有企業(yè)應(yīng)該怎么干？

從近期國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)的多個(gè)會(huì)議來(lái)看，提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)仍是首要任務(wù)。具體而言，各企業(yè)要深入做好形勢(shì)研判分析，積極搶抓市場(chǎng)訂單；要充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，聚焦服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，落實(shí)好年度投資計(jì)劃；要堅(jiān)持管理挖潛，加大全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈降本節(jié)支力度；要切實(shí)防范化解各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)[在突出位置，加強(qiáng)對(duì)政府與社會(huì)資本合作（PPP）、金融衍生業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)領(lǐng)域的管控，堅(jiān)決守住依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線。

多家央企也紛紛做出部署。例如，中國(guó)石油提出堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，持續(xù)打造提質(zhì)增效“精進(jìn)版”，根據(jù)各業(yè)務(wù)特點(diǎn)完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，重點(diǎn)抓好油氣勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等工作。

突出抓好科技創(chuàng)新能力提升

7月27日，我國(guó)自主研制的海底地震勘探采集核心裝備——“海脈”在渤海海域正式投入使用。其能捕捉到萬(wàn)米地層相當(dāng)于蚊子飛行1/150大小的地震波信號(hào)，并據(jù)此描繪高清油氣藏?cái)?shù)據(jù)信息，標(biāo)志著我國(guó)在高端海洋油氣勘探技術(shù)上邁出關(guān)鍵一步。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是國(guó)有企業(yè)不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的題中應(yīng)有之義。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快鍛造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，國(guó)務(wù)院國(guó)資委圈定了下一步的發(fā)力重點(diǎn)。

——加快推進(jìn)重大任務(wù)攻關(guān)，提高創(chuàng)新成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化效率。

近年來(lái)，中央企業(yè)研發(fā)投入不斷加大，2022年首次突破了1萬(wàn)億元。今年前6個(gè)月，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)11.2%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度同比提升0.2個(gè)百分點(diǎn)；同期，地方國(guó)有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)20.5%。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出，未來(lái)，一方面，要繼續(xù)加大投入力度，特別是加強(qiáng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)投入，加大“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度；另一方面，要構(gòu)建以實(shí)效為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新工作體系，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保創(chuàng)新資源“好鋼用在刀刃上”。

——加快提升協(xié)同創(chuàng)新水平。積極參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，聚焦新技術(shù)、新賽道、新平臺(tái)、新機(jī)制培育創(chuàng)新型企業(yè)……國(guó)資委提出一系列重要舉措。

今年上半年兩大國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)——“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”進(jìn)一步擴(kuò)圍深化，“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”總數(shù)分別擴(kuò)充至672戶、580戶。據(jù)了解，國(guó)資委將堅(jiān)持出資人政策“應(yīng)給盡給、能給盡給”，支持企業(yè)打造科技創(chuàng)新政策“特區(qū)”。

兩端發(fā)力不斷優(yōu)布局調(diào)結(jié)構(gòu)

在堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)的同時(shí)，今年國(guó)有企業(yè)還在優(yōu)化布局上下功夫，堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)核心功能。

中國(guó)海油提出要穩(wěn)健有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。在煉化轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，要堅(jiān)持“做精做特”發(fā)展方向，積極向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)關(guān)鍵科研攻關(guān)。在綠色低碳產(chǎn)業(yè)方面，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新能源與油氣業(yè)務(wù)融合發(fā)展樣板示范工程；

中國(guó)能建重點(diǎn)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源投入和布局，全力擴(kuò)展新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)“三新”能建平臺(tái)的場(chǎng)景和深度，新能源及綜合智慧能源新簽合同額2135.49億元，占上半年新簽合同33.06%；

國(guó)家電投明確要主動(dòng)在綠電轉(zhuǎn)化、用戶側(cè)綜合智慧能源、融投業(yè)務(wù)等“新跑道”上尋找突破口，綜合施策，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展……

國(guó)資委信息顯示，下半年，堅(jiān)持突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，不斷抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，仍是國(guó)企的重要任務(wù)，其中以更大力度布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是主攻方向之一。

近5年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均投資增速超過(guò)20%。今年上半年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增長(zhǎng)超過(guò)40%，在全部投資中的占比超過(guò)四分之一。

據(jù)了解，國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在部署推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，聚焦新一代移動(dòng)通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向，推動(dòng)中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各地國(guó)資委也可結(jié)合實(shí)際加快培育與地方發(fā)展相契合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大與相關(guān)央企在資源、技術(shù)、資本等方面的合作力度。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則要加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度。下一步，國(guó)資委將推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，加快關(guān)鍵工序、核心設(shè)備更新改造，推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)融合，加強(qiáng)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰方案落地，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。（記者 王璐 實(shí)習(xí)記者 李昱佑）

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)