中山神灣：農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的“工改”廠房為何暢銷？
2023年的時(shí)間已走完前半程，中山全市的“工改”任務(wù)也已過(guò)半。值得關(guān)注的是，位于中山市西南部的神灣鎮(zhèn)，截至目前已完成“工改”全年任務(wù)量超100%，位于當(dāng)?shù)氐耐馍晨苿?chuàng)城一期項(xiàng)目已完成100%招商工作。
神灣鎮(zhèn)占地面積約60平方公里，去年地區(qū)生產(chǎn)總值為27.2億元，這樣一個(gè)曾以農(nóng)業(yè)聞名的小鎮(zhèn)，為何能夠以半年時(shí)間達(dá)全年“工改”任務(wù)、并吸引大批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)入駐新園區(qū)？
近期，位于中山神灣的誠(chéng)藝·外沙科創(chuàng)城一期項(xiàng)目全線封底，并已完成100%招商工作。
成績(jī)單：全年目標(biāo)達(dá)成114.5%
目前，神灣鎮(zhèn)整備土地面積共343.62畝，達(dá)到了全年任務(wù)目標(biāo)的114.5%。啟動(dòng)“工改”以來(lái)，神灣鎮(zhèn)已有10個(gè)“工改”項(xiàng)目動(dòng)工，在建廠房總面積達(dá)33萬(wàn)平方米，其中3個(gè)騰挪園建筑面積達(dá)5萬(wàn)平方米。項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)帶動(dòng)畝均產(chǎn)值、稅收提升4倍以上；首批“工改”周轉(zhuǎn)金1200萬(wàn)元獲市“工改”聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，全鎮(zhèn)“工改”項(xiàng)目共招引企業(yè)69家，并在“單一主體歸宗”、規(guī)上企業(yè)自改、村集體參與“工改”方面取得新的進(jìn)展。
在神灣鎮(zhèn)推進(jìn)的“工改”項(xiàng)目中，誠(chéng)藝·外沙科創(chuàng)城項(xiàng)目最為矚目。在去年外沙科創(chuàng)園一期項(xiàng)目以“單一主體歸宗”的改造模式成功整合近80畝地塊的基礎(chǔ)上，今年神灣鎮(zhèn)又大力推進(jìn)外沙科創(chuàng)園二期擴(kuò)區(qū)工作，改造主體誠(chéng)藝公司目前已與5個(gè)地塊權(quán)屬人簽訂出讓協(xié)議，歸宗土地面積達(dá)60余畝。
同樣在外沙片區(qū)，通過(guò)“村集體自主改造”模式改造的項(xiàng)目——神灣鎮(zhèn)外沙村工業(yè)集聚區(qū)工改騰挪園二期“工改工”宗地項(xiàng)目的改造方案已經(jīng)獲得批復(fù)，樁機(jī)等設(shè)備正在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目近日即將動(dòng)工。
上半年，神灣鎮(zhèn)還有10余家規(guī)上企業(yè)參與到“工改”中來(lái)，全鎮(zhèn)工改呈現(xiàn)“百花齊放”之勢(shì)，工改已成為企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的最有效手段。
在招商領(lǐng)域，神灣鎮(zhèn)在半年內(nèi)先后舉辦2023年招商簽約會(huì)、新春投資推介會(huì)、文旅項(xiàng)目招商洽談會(huì)3場(chǎng)大型活動(dòng)，招商團(tuán)隊(duì)赴香港、廣州、深圳等地招商4次，24家外市企業(yè)在當(dāng)?shù)赝瓿勺?cè)。誠(chéng)藝·外沙科創(chuàng)項(xiàng)目招商進(jìn)展順利，一期項(xiàng)目已經(jīng)完成100%招商，一、二期共入駐涵蓋打印耗材、新型材料、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的59家企業(yè)，二期獨(dú)棟4棟廠房也已全部預(yù)訂。另一方面，外沙一期騰挪園已全面完成招商，4家企業(yè)完成進(jìn)駐投產(chǎn)，二期2.1萬(wàn)平方米建筑面積項(xiàng)目已與德源昌、佳寶路、繽紛園藝3家企業(yè)簽訂合作意向書。
經(jīng)驗(yàn)談：“上下樓就是上下游，生產(chǎn)供應(yīng)方便很多”
上半年的神灣“工改”進(jìn)展令人目不暇接，也引人思考：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并不算亮眼的神灣，為何能夠吸引到眾多企業(yè)投資這里？神灣鎮(zhèn)工改專班負(fù)責(zé)人張毅認(rèn)為主要有三個(gè)原因：
在成本方面，對(duì)比中山其他火爆的工業(yè)投資地區(qū)，神灣鎮(zhèn)的地價(jià)優(yōu)勢(shì)較為明顯。在交通方面，西環(huán)高速在神灣鎮(zhèn)有2個(gè)進(jìn)出口，當(dāng)?shù)匾簿邆浯蟛糠宙?zhèn)街不具備的水路交通優(yōu)勢(shì)。在招商方面，神灣鎮(zhèn)政企均投入了很大力度“走出去”招商。“外沙科創(chuàng)城的廠房為什么賣得這么快？一方面因?yàn)樗麄冏畲笙薅鹊乩煤昧耸械摹じ摹呒t利，壓縮了建安成本，廠房具有更高的性價(jià)比。另一方面引進(jìn)的企業(yè)都是互相配套的，上下樓就是上下游，生產(chǎn)供應(yīng)方便很多?！睆堃阏f(shuō)。
幾度讓神灣鎮(zhèn)“出圈”的“單一主體歸宗”模式，同時(shí)也是當(dāng)?shù)赝七M(jìn)“工改”的難點(diǎn)：權(quán)屬分散、權(quán)屬人意愿不強(qiáng)，碎片化的工業(yè)用地一度難以整合。
張毅介紹，針對(duì)權(quán)屬人歸宗意愿不強(qiáng)的問(wèn)題，當(dāng)?shù)毓じ膶０嘁蚤e置土地處置為契機(jī)，選取與外沙科創(chuàng)城一期連片低效廠房為主攻方向，逐個(gè)上門走訪20多個(gè)相關(guān)企業(yè)和土地權(quán)屬人。同時(shí)，針對(duì)權(quán)屬人利益訴求差異，當(dāng)?shù)夭扇〉貕K收儲(chǔ)、廠房定制回遷、物業(yè)置換、租金補(bǔ)貼等多種方式促進(jìn)各方主體合作共贏。
針對(duì)企業(yè)搬遷難問(wèn)題，神灣鎮(zhèn)盤活了一批私人持有的產(chǎn)業(yè)載體，促成“工改”片區(qū)內(nèi)企業(yè)搬遷，并對(duì)首批3家搬遷企業(yè)發(fā)放20萬(wàn)元的一次性激勵(lì)補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)規(guī)上、規(guī)下企業(yè)全覆蓋。上半年，外沙騰挪園二期、神溪騰挪園均已動(dòng)工建設(shè)，將為優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)量身打造總面積超過(guò)200畝的“工改”騰挪園。
10家規(guī)上企業(yè)能夠加入“工改”也來(lái)之不易。張毅介紹，上半年，當(dāng)?shù)毓じ膶０嗟礁鞔寰?、企業(yè)舉辦10場(chǎng)“工改沙龍”，會(huì)談企業(yè)家超過(guò)50人次，工改專班面對(duì)面為其答疑解難，明確改造路徑與方式，制定推進(jìn)“魚刺圖”。同時(shí)，工改專班對(duì)企業(yè)項(xiàng)目全程跟蹤，指定專人對(duì)改造企業(yè)做好“一條龍”服務(wù)，針對(duì)企業(yè)調(diào)規(guī)、辦證、融資、建設(shè)中遇到的困難，工改專班進(jìn)行橫向縱向溝通，爭(zhēng)取上級(jí)支持，幫助企業(yè)解決問(wèn)題。
南方+記者 陳少宏
【作者】 陳少宏
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