近日，多個城市發(fā)布了關(guān)于推行房屋征收房票安置的政策，這被視為樓市“核彈級大招”——棚改貨幣化的重啟。棚改貨幣化是指政府收回老舊小區(qū)的房屋和土地，給原住民現(xiàn)金或者相當(dāng)于現(xiàn)金的房票，讓他們?nèi)ベI新房。這種方式可以在短時間內(nèi)減少住房存量，增加購房需求，刺激樓市去庫存和回暖。然而，棚改貨幣化也存在一些問題和風(fēng)險，比如可能引發(fā)房價上漲、資金挪用、財政負擔(dān)等。
近日，南昌、南京、廈門、無錫、昆明、貴陽、溫州等多個城市發(fā)布了關(guān)于推行房屋征收房票安置的政策。所謂房票，是指政府出具的一種有價證券，可以在指定范圍內(nèi)購買符合條件的新建商品房。房票的面值一般按照被征收房屋的評估價確定，有時還會給予一定比例的補貼或優(yōu)惠。房票的使用期限一般為一年左右，過期作廢。開發(fā)商賣出房子后，可以將房票交給政府兌換成現(xiàn)金或者沖抵稅費。
這種政策被視為樓市“核彈級大招”——棚改貨幣化的重啟。棚改貨幣化是指政府收回老舊小區(qū)的房屋和土地，給原住民現(xiàn)金或者相當(dāng)于現(xiàn)金的房票，讓他們?nèi)ベI新房。這種方式與傳統(tǒng)的實物安置（即政府提供安置房）相比，有以下幾個優(yōu)點：
可以在短時間內(nèi)減少住房存量，增加購房需求，刺激樓市去庫存和回暖。據(jù)統(tǒng)計，2016年至2018年期間，全國累計完成棚改貨幣化安置約1400萬套住宅，相當(dāng)于三年內(nèi)消化了約10%的住宅庫存。在此期間，三四線城市樓市出現(xiàn)了明顯的復(fù)蘇和上漲。
可以提高原住民的自主選擇權(quán)和滿意度，讓他們根據(jù)自身需求和偏好選擇合適的新房。實物安置往往存在安置地點偏遠、戶型不合理、質(zhì)量不過關(guān)等問題，導(dǎo)致原住民不滿意或者拒絕搬遷。
可以節(jié)省政府的財政支出和土地資源，提高土地利用效率和城市更新效果。實物安置需要政府投入大量的土地和資金，而貨幣化安置只需要支付一定的補償款，可以節(jié)省政府的財政支出和土地資源，提高土地利用效率和城市更新效果。
然而，棚改貨幣化也存在一些問題和風(fēng)險，比如：
可能引發(fā)房價上漲，導(dǎo)致三四線城市房地產(chǎn)市場虛假繁榮和泡沫。由于貨幣化安置增加了購房需求，而供應(yīng)相對不足，房價會受到推升。尤其是在一些房票使用范圍有限或者補償標(biāo)準(zhǔn)高于市場價的地區(qū)，房票會成為抬高房價的籌碼。這樣不僅會擠壓剛需購房者的空間，也會誘發(fā)投機炒作，造成房價與基本面脫離。
可能導(dǎo)致資金挪用，影響棚改效果和質(zhì)量。由于貨幣化安置涉及大量的資金流動，而監(jiān)管和審計又相對缺乏，存在資金被挪用或者流入其他領(lǐng)域的風(fēng)險。比如有些地方政府為了彌補財政缺口或者搞其他項目，會拖欠或者少發(fā)補償款；有些開發(fā)商為了獲取更高的利潤，會以次充好或者違規(guī)建設(shè)安置房；有些居民為了獲取更多的補償款，會虛報或者炒作房屋信息等。
可能增加政府的財政負擔(dān)和債務(wù)風(fēng)險。由于貨幣化安置需要大量的現(xiàn)金支出，而地方政府往往缺乏足夠的財力，因此需要向中央政府申請專項資金或者向銀行貸款。這樣就會增加政府的財政支出和債務(wù)壓力，尤其是在房價上漲或者居民訴求增加的情況下，補償款也會相應(yīng)增加。如果未來房地產(chǎn)市場出現(xiàn)調(diào)整或者危機，政府可能面臨還款困難或者違約風(fēng)險。
展望未來，隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進和人民群眾對美好生活的向往增強，棚改貨幣化仍然是一項重要的民生工程和發(fā)展工程。只有在科學(xué)規(guī)劃、合理安排、規(guī)范管理、精準(zhǔn)施策的基礎(chǔ)上，才能充分發(fā)揮棚改貨幣化的積極作用，為建設(shè)美麗中國和幸福家園做出貢獻。
