今年力爭(zhēng)新增供應(yīng)6萬(wàn)套（間）保障性租賃住房，“兩舊一村”改造工作全面提速！

2023上海民生訪談

小布與上海人民廣播電臺(tái)、新華社上海分社等聯(lián)合主辦的2023上海民生訪談今天迎來(lái)第十期，嘉賓是上海市房屋管理局局長(zhǎng)王楨，他介紹了推動(dòng)保障性租賃住房高質(zhì)量發(fā)展、“兩舊一村”改造工作全面提速、扎實(shí)推進(jìn)“加梯”工程等……這些內(nèi)容與市民生活密切相關(guān)↓

今年全市仍計(jì)劃安排新增建設(shè)籌措保障性租賃住房7.5萬(wàn)套（間），并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，力爭(zhēng)新增供應(yīng)6萬(wàn)套（間）

市委、市政府明確，“十四五”期間，全市新增建設(shè)籌措保障性租賃住房47萬(wàn)套（間）以上，達(dá)到同期新增住房供應(yīng)總量的40%以上；到“十四五”期末，全市累計(jì)建設(shè)籌措保障性租賃住房總量達(dá)到60萬(wàn)套（間）以上，其中形成供應(yīng)40萬(wàn)套（間）左右，全面健全完善“一張床、一間房、一套房”的多層次供應(yīng)體系，加快緩解新市民、青年人的住房困難。

2023年既要重建設(shè)，也要重供應(yīng)。為此今年市房管局計(jì)劃重點(diǎn)做好三方面工作：

一是加大建設(shè)籌措和供應(yīng)力度。在前兩年已充分挖掘潛力的基礎(chǔ)上，今年全市仍計(jì)劃安排新增建設(shè)籌措保障性租賃住房7.5萬(wàn)套（間），并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，力爭(zhēng)新增供應(yīng)6萬(wàn)套（間）。年初已將相關(guān)的任務(wù)指標(biāo)已分解落實(shí)到各責(zé)任主體。

隨著建設(shè)籌措的推進(jìn)，保障性租賃住房的上市供應(yīng)步伐也正在逐步加快。目前在“隨申辦”——“我要租房”應(yīng)用平臺(tái)中已有14個(gè)新建成的項(xiàng)目、約1.6萬(wàn)套房源正在向社會(huì)供應(yīng)，很多青年人已在平臺(tái)上提交了申請(qǐng)。今年二季度，全市預(yù)計(jì)還將有1萬(wàn)套左右新建類保障性租賃住房集中上市供應(yīng)，中心城區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)都有，屆時(shí)本市的保障性租賃住房無(wú)論是區(qū)位、價(jià)格，還是品質(zhì)、戶型等都將更豐富，新市民、青年人可以有更多更符合自己需要的選擇。

此外，今年市房管局還計(jì)劃在保障性租賃住房中打造一批宿舍型“新時(shí)代城市建設(shè)管理者之家”示范項(xiàng)目，為城市建設(shè)運(yùn)行的一線務(wù)工人員提供更多低租金、可負(fù)擔(dān)的以“一張床”為主的保障性租賃住房產(chǎn)品，首批計(jì)劃推出5000張床位，相關(guān)工作也在積極推進(jìn)中。

二是提升服務(wù)和管理水平。將依托“隨申辦”移動(dòng)端“我要租房”服務(wù)專題應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步完善保障性租賃住房“一件事”服務(wù)功能，更好滿足申請(qǐng)人當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天就能完成審核并入住的快捷辦理要求，更好彰顯城市溫度和效率。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范管理，將保障性租賃住房房源、保障對(duì)象、租賃合同等全面納入信息系統(tǒng)。

三是完善政策實(shí)施和推進(jìn)機(jī)制。將進(jìn)一步采取措施，夯實(shí)各有關(guān)主體責(zé)任，激勵(lì)各區(qū)充分挖掘潛力，加快房源籌措和供應(yīng)。

到2032年底，不成套職工住宅改造全面完成，“城中村”改造項(xiàng)目全面完成

在2022年“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面摸清、關(guān)鍵問(wèn)題有效突破”的基礎(chǔ)上，今年市房管局計(jì)劃實(shí)施不成套職工住宅改造28萬(wàn)平方米，其中含小梁薄板房屋約12萬(wàn)平方米，截止到3月底，已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施4.5萬(wàn)平方米，接下來(lái)將錨定年度目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)舊住房成套改造穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。

當(dāng)前，“兩舊一村”改造工作全面提速，時(shí)間緊、任務(wù)重，對(duì)舊住房成套改造，需要在實(shí)施路徑、改造方案、資金保障三個(gè)方面系統(tǒng)集成發(fā)力。

在實(shí)施路徑方面，一是明確工作目標(biāo)，到2025年底，小梁薄板房屋改造基本完成。到2027年底，小梁薄板房屋改造全面完成，不成套里弄房屋改造加快推進(jìn)。到2032年底，不成套職工住宅改造全面完成，不成套里弄房屋、公寓、花園住宅改造取得顯著成效。二是明確改造方式，結(jié)合區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域功能、保留保護(hù)價(jià)值甄別、不成套舊住房分布等情況，采取拆除重建、原址改建、置換、等多種改造方式，實(shí)施舊住房成套改造的同時(shí)，也同步推進(jìn)小區(qū)整體改造提升。

在改造方案方面，按照方案先行、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)的推進(jìn)策略，立足區(qū)域特點(diǎn)和規(guī)劃布局，不斷優(yōu)化成套改造方案，算好區(qū)域統(tǒng)籌“平衡賬”，形成整體實(shí)施方案，排定實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，形成建好一個(gè)帶動(dòng)一批的示范效應(yīng)，推動(dòng)本市舊住房成套改造形成“重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、市區(qū)攜手聯(lián)動(dòng)、基層創(chuàng)新推動(dòng)”的“比學(xué)趕超”氛圍。

在資金保障方面，優(yōu)化市級(jí)補(bǔ)助資金結(jié)構(gòu)，向成套改造項(xiàng)目?jī)A斜。積極支持各區(qū)申請(qǐng)地方政府債券，千方百計(jì)拓寬資金渠道，保障改造項(xiàng)目加快推進(jìn)。

目前，還有“城中村”點(diǎn)位近700余個(gè)，涉及11萬(wàn)戶左右。這些“城中村”房屋設(shè)施老舊，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共安全隱患突出，村民的改造愿望迫切。

下一步，市房管局將圍繞“提速、擴(kuò)容、增效”6個(gè)字的工作方針，促進(jìn)“城中村”改造可持續(xù)發(fā)展。

一是提速。市“兩舊一村”實(shí)施意見明確了總體目標(biāo)任務(wù)：到2025年底，中心城區(qū)周邊“城中村”改造項(xiàng)目全面啟動(dòng)；到2027年底，中心城區(qū)周邊“城中村”改造項(xiàng)目全面完成，五個(gè)新城等重點(diǎn)區(qū)域“城中村”改造規(guī)?；七M(jìn)，同步推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃拔點(diǎn)、環(huán)境綜合整治；到2032年底，“城中村”改造項(xiàng)目全面完成。其中，今年“城中村”改造的目標(biāo)任務(wù)是：新啟動(dòng)“城中村”改造項(xiàng)目10個(gè)，改造老舊村（居）民房屋不少于130萬(wàn)平方米，受益村（居）民不少于4000戶。

二是擴(kuò)容。在全面梳理分析基礎(chǔ)上，市房管局將因地制宜，分類推進(jìn)，多途徑改造“城中村”。第一類是通過(guò)“城中村”項(xiàng)目實(shí)施整體改造的約200余個(gè)點(diǎn)位，可組合成約70個(gè)改造項(xiàng)目，涉及農(nóng)戶約2.6萬(wàn)戶；第二類是通過(guò)規(guī)劃拔點(diǎn)的約400余個(gè)點(diǎn)位，涉及農(nóng)戶約6萬(wàn)戶；第三類是通過(guò)環(huán)境綜合整治的100余個(gè)點(diǎn)位，涉及農(nóng)戶約2.5萬(wàn)戶。

三是增效。堅(jiān)持區(qū)域更新和成片改造，將“城中村”改造與新城建設(shè)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等工作結(jié)合，通過(guò)全方位的綜合改造，實(shí)現(xiàn)居住環(huán)境、空間形態(tài)、功能開發(fā)、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化傳承的綜合提升效應(yīng)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，改善城市環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

截至3月底，已實(shí)現(xiàn)加梯完工646臺(tái)，占比20%，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

今年，市委、市政府明確加梯完工3000臺(tái)，相比2022年，總體目標(biāo)任務(wù)數(shù)量提升了50%。截至3月底，已實(shí)現(xiàn)加梯完工646臺(tái)，占比20%，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

市房管局圍繞年度加裝3000臺(tái)的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，持續(xù)優(yōu)化方式方法。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。一是做好加梯前房屋本體檢查檢測(cè)，加強(qiáng)房屋安全性論證，做好加梯前后房屋本體檢查檢測(cè)，把好項(xiàng)目“前期啟動(dòng)關(guān)”。二是電梯井基礎(chǔ)采用樁基礎(chǔ)，盡量減小加裝電梯部分的沉降，使得房屋本體與加裝電梯部分沉降保持基本一致。三是房屋本體與加裝電梯之間采用柔性連接的方式，不承受兩者差異沉降可能產(chǎn)生的豎向力，確保房屋與加裝電梯的使用安全。

（二）進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)。一是探索研究管線遷移包干制，將加梯涉及的電力、燃?xì)?、通信配套納入包干內(nèi)容，通過(guò)同步踏勘、同步改造、同步推進(jìn)，進(jìn)一步加快施工進(jìn)度。二是將加裝電梯與老舊小區(qū)改造有機(jī)結(jié)合，通過(guò)“修繕+加梯”的方式，在老舊小區(qū)更新改造中給加裝電梯預(yù)留空間或推動(dòng)整小區(qū)規(guī)?；友b電梯。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)加梯攻堅(jiān)。為了更好推進(jìn)加梯工作，市房管局要求各區(qū)、各街鎮(zhèn)在全市開展加裝電梯可行性評(píng)估，分為A類適合加裝、B類較難加裝和C類不適合加裝。對(duì)于A類，市房管局正加快推進(jìn)，剩下未啟動(dòng)的多數(shù)為B類和C類，對(duì)于此類加梯項(xiàng)目，市房管局會(huì)同相關(guān)部門逐步攻堅(jiān)，讓更多居民能夠盡快實(shí)現(xiàn)“加梯夢(mèng)”。

小布與上海人民廣播電臺(tái)、新華社上海分社等聯(lián)合主辦的《2023上海民生訪談》節(jié)目每周一至周五上午9:00-11:00，在FM93.4上海新聞廣播播出，阿基米德、話匣子矩陣音、視頻同步直播。