原標(biāo)題：蘭州市國有土地上房屋征收房票安置實(shí)施辦法（試行）
為了進(jìn)一步拓寬我市國有土地上住宅房屋征收安置渠道，縮短過渡周期，滿足被征收人對安置房屋的多樣化需求，增加群眾財(cái)產(chǎn)性收益，優(yōu)化房地產(chǎn)供需結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）、《蘭州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（蘭政發(fā)〔2021〕26號），現(xiàn)就我市國有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)行房票安置制度，制定本實(shí)施辦法。
一、房票安置
（一）房票。本辦法所稱房票，是指在我市國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置中，區(qū)（縣）房屋征收部門將被征收住宅房屋價(jià)值等補(bǔ)償資金核算后，出具給被征收人重新購置商品房，以實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償安置的結(jié)算憑證。
（二）房票安置。房票安置是區(qū)（縣）房屋征收部門根據(jù)房屋征收補(bǔ)償安置政策，以被征收人自愿選擇為前提，將被征收住宅房屋價(jià)值等補(bǔ)償資金核算后，以房票形式核發(fā)給被征收人，由被征收人自行購買房源超市中的商品房的市場化安置方式，是貨幣補(bǔ)償?shù)囊环N補(bǔ)充方式。
（三）適用范圍。本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上住宅房屋征收與補(bǔ)償房票安置，適用本辦法。
二、房票安置補(bǔ)償規(guī)則
（四）房票面值。房票票面價(jià)值包括被征收房屋價(jià)值、附屬物（構(gòu)筑物）價(jià)值、被征收房屋裝飾裝修價(jià)值、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、房票安置獎(jiǎng)勵(lì)。
臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)可不計(jì)入房票票面金額，由區(qū)（縣）房屋征收部門向被征收人直接發(fā)放。
（五）房票資金保障。區(qū)（縣）人民政府對房票兌付所需征收資金依法核驗(yàn)，保障足額到位（也可以由銀行出具用于及時(shí)足額支付房票兌付資金證明），?？顚Ｓ?，確保資金安全。
（六）房票核發(fā)。被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷交付房屋的，由區(qū)（縣）房屋征收部門核發(fā)房票。超過期限簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，核發(fā)房票，不享受房票安置獎(jiǎng)勵(lì)及獎(jiǎng)金。
（七）房票轉(zhuǎn)讓。被征收人可將房票轉(zhuǎn)讓給第三人使用，即房票受讓人。房票受讓人使用房票限定為本人。已轉(zhuǎn)讓的房票，不得再次轉(zhuǎn)讓。房票轉(zhuǎn)讓應(yīng)在核發(fā)房票的區(qū)（縣）房屋征收部門辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。辦理房票轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí)，轉(zhuǎn)讓雙方須對房票購房、房票兌付現(xiàn)金或轉(zhuǎn)貨幣補(bǔ)償安置時(shí)扣除房票安置獎(jiǎng)勵(lì)等權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確。
（八）實(shí)名持有。房票實(shí)行實(shí)名制，房票持有人為被征收人、房票受讓人。
（九）房票房源。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立房票房源超市。進(jìn)入房源超市的房屋，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)營規(guī)范、信譽(yù)良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的商品房現(xiàn)房或取得商品房預(yù)售許可并在六個(gè)月內(nèi)可交付的期房，期房交付時(shí)應(yīng)當(dāng)為竣工驗(yàn)收合格的房屋。
三、房票支持獎(jiǎng)勵(lì)政策
（十）房票安置獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)選擇房票安置和貨幣補(bǔ)償。住宅房屋選擇房票安置的，給予不高于被征收房屋評估價(jià)值30%的房票安置獎(jiǎng)勵(lì)；住宅房屋和非住宅房屋選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，給予不高于被征收房屋評估價(jià)值10%的獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)額度由區(qū)（縣）人民政府根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際在征收補(bǔ)償方案中確定。
（十一）臨時(shí)安置費(fèi)。選擇房票安置的，給予一次性6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。
（十二）房企支持。參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，按照企業(yè)自愿參與原則公開進(jìn)行征集后進(jìn)入房源超市，并對所提供房源的樓盤位置、商品房備案價(jià)格、購房優(yōu)惠幅度、交付日期等作出承諾并向社會公示。
（十三）稅收優(yōu)惠。選擇房票安置且重新購買商品房，成交價(jià)格不超過房票票面金額部分免征契稅，超出部分按規(guī)定征收契稅。
（十四）金融支持。房票票面金額不足以支付購房款部分，由房票持有人支付，房票持有人可申請商業(yè)銀行貸款；房票持有人為住房公積金繳存人并符合公積金提取和貸款條件的，可以提取公積金和貸款，單身繳存職工公積金貸款可享受最高額度60萬元，已婚繳存職工可享受最高額度70萬元；對符合國家生育政策，生育兩孩或以上的家庭，申請住房公積金貸款購買普通自住住房的，公積金貸款最高額度可提高20%。
（十五）子女入學(xué)。選擇房票安置方式的住宅房屋被征收人，可憑補(bǔ)償安置協(xié)議和《商品房買賣合同》在新購商品房片區(qū)內(nèi)辦理子女義務(wù)教育階段入學(xué)，或者在房屋被征收后六年內(nèi)，戶籍沒有遷移的，其子女也可以在原被征收房屋片區(qū)內(nèi)辦理義務(wù)教育階段入學(xué)。
四、房票使用結(jié)算
（十六）房票使用。房票使用期限自出票之日起至《商品房買賣合同》簽訂之日止，最長不超過12個(gè)月。房票持有人購買商品房時(shí)，應(yīng)將房票交予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房票持有人簽訂《商品房買賣合同》，在房票上對購房人、房屋坐落、實(shí)際使用房票票面金額、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收款賬戶等信息進(jìn)行簽注，共同簽名簽章。接受房票購房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向核發(fā)房票的區(qū)（縣）房屋征收部門申請購房結(jié)算兌付資金。
（十七）房票結(jié)算
1.購房結(jié)算。房票持有人交予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的房票，應(yīng)當(dāng)按其票面金額視作房票持有人支付的等額現(xiàn)金。辦理《商品房買賣合同》網(wǎng)簽手續(xù)后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑房票、《商品房買賣合同》、購房款發(fā)票等向區(qū)（縣）房屋征收部門申請購房款結(jié)算。
房票持有人購買期房的，在《商品房買賣合同》簽訂后，兌付房票使用面值50%的款項(xiàng)，商品房交付后兌付房票使用面值50%的款項(xiàng)。
房票持有人購買現(xiàn)房的，在《商品房買賣合同》簽訂并交付商品房后，兌付房票使用面值100%的款項(xiàng)。
未解除預(yù)售資金監(jiān)管的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持房票兌付的資金及個(gè)人支付的購房資金進(jìn)入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
房票持有人在房票使用期限內(nèi)已使用且使用金額超過房票面值85%（含85%）的，房票票面余額可兌換成等額現(xiàn)金；已使用但未超過房票面值85%的，房票票面余額按照未使用的比例，扣除相應(yīng)房票安置獎(jiǎng)勵(lì)后，按照本辦法第十條規(guī)定的貨幣補(bǔ)償方式，向房票持有人結(jié)算票面余額。
2.未購房結(jié)算。房票持有人未使用房票購房的，按照本辦法第十條規(guī)定的貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償安置。房票持有人憑房票、補(bǔ)償安置協(xié)議及本人身份證明等材料，向區(qū)（縣）房屋征收部門申請重新簽訂貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議，原補(bǔ)償安置協(xié)議、房票由區(qū)（縣）房屋征收部門收回。
五、房票保障機(jī)制
（十八）部門職責(zé)
被征收房屋所在地的區(qū)（縣）人民政府為房票安置主體，按照本實(shí)施辦法負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的房票安置工作。區(qū)（縣）人民政府房屋征收部門負(fù)責(zé)房票安置具體組織實(shí)施工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立房票房源超市，會同市財(cái)政主管部門統(tǒng)一制定房票樣票；市財(cái)政主管部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制及相關(guān)規(guī)定做好資金籌集及保障工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主導(dǎo)，市財(cái)政主管部門配合建設(shè)數(shù)字化房票應(yīng)用系統(tǒng)。各區(qū)（縣）人民政府及房屋征收部門利用數(shù)字化房票應(yīng)用系統(tǒng)，開展本轄區(qū)房票核發(fā)使用結(jié)算工作。
（十九）房票不得抵押、質(zhì)押、分割轉(zhuǎn)讓、非法套現(xiàn)。禁止參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房票持有人合謀對房票進(jìn)行套現(xiàn)，對于弄虛作假、套取征收補(bǔ)償資金的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。
六、其他規(guī)定
（二十）已經(jīng)發(fā)布征收公告并簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償安置協(xié)議，但超過約定臨時(shí)安置過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，經(jīng)與被征收人協(xié)商一致，可變更選擇房票安置。征收當(dāng)事人將原補(bǔ)償安置協(xié)議約定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換金額結(jié)算完畢后，區(qū)（縣）房屋征收部門按用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋類似房地產(chǎn)在變更時(shí)點(diǎn)的評估價(jià)值計(jì)算房票面值，與被征收人簽訂變更補(bǔ)償安置協(xié)議，由區(qū)（縣）房屋征收部門出具房票安置。房票面值為用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋類似房地產(chǎn)在變更時(shí)點(diǎn)的評估價(jià)值，不再重復(fù)給予補(bǔ)助、獎(jiǎng)金和房票安置獎(jiǎng)勵(lì)。
（二十一）《蘭州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（蘭政發(fā)〔2021〕26號）與本辦法不一致的，適用本辦法的規(guī)定。
（二十二）本市行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地上住宅房屋的房票安置政策另行制定。
（二十三）本辦法由蘭州市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
（二十四）本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期2年。本辦法實(shí)施前已作出房屋征收決定的項(xiàng)目，仍按原征收補(bǔ)償方案規(guī)定執(zhí)行。
