近日，記者從云浮市發(fā)展和改革局獲悉，云浮48項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目上半年完成投資139.35億元，完成年計(jì)劃的68.68%，完成率排全省第一位，比去年同期高5.96個(gè)百分點(diǎn)。
今年以來(lái)，云浮強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，結(jié)合“真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好”專(zhuān)題教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”在推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上出真招、用真情，堅(jiān)決打響打贏項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)“快、優(yōu)、實(shí)”成效。
實(shí)施“四大機(jī)制”
推動(dòng)215個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推動(dòng)、問(wèn)題綜合協(xié)調(diào)、要素清單保障、進(jìn)度亮榜比拼等“四大機(jī)制”：實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推動(dòng)機(jī)制。將重大項(xiàng)目建設(shè)納入每周一召開(kāi)的市委書(shū)記、市長(zhǎng)碰頭會(huì)議程，對(duì)需協(xié)調(diào)推動(dòng)的項(xiàng)目進(jìn)行清單化研究，加快推動(dòng)環(huán)北部灣廣東水資源配置工程云浮段、廣湛高鐵云浮段、水源山抽水蓄能電站、金晟蘭優(yōu)特鋼、南方東海精品鋼、佛肇云高速云浮段等大水利、大工業(yè)、大能源、大交通項(xiàng)目，以及重大民生保障項(xiàng)目。同時(shí)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工和行業(yè)分工機(jī)制，對(duì)215個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部實(shí)行市“四套”領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)“雙掛點(diǎn)”，即每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目明確1名市領(lǐng)導(dǎo)和1名行業(yè)對(duì)口的市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，明確1個(gè)牽頭責(zé)任單位，明確年度投資計(jì)劃。
實(shí)施問(wèn)題綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“1+5+X”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽(tīng)取全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，強(qiáng)化對(duì)低于時(shí)間進(jìn)度和未按期開(kāi)工項(xiàng)目的調(diào)度。市政府常務(wù)會(huì)議固定議題協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目存在問(wèn)題。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每周對(duì)分管領(lǐng)域的項(xiàng)目進(jìn)行研判和協(xié)調(diào)。圍繞項(xiàng)目業(yè)主單位這個(gè)“1”，由市發(fā)展改革、財(cái)政局、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等5個(gè)主要部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目需求強(qiáng)化要素保障、加快審批流程、加強(qiáng)問(wèn)題協(xié)調(diào)，“X”包括屬地政府、行業(yè)主管部門(mén)，以及其他相關(guān)單位，依需要參與相關(guān)工作。
實(shí)施要素清單保障機(jī)制。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，對(duì)項(xiàng)目資源要素需求實(shí)行“一張表”保障，建立215個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地、用林、用能、用電、資金等資源要素“一張表”統(tǒng)籌、清單化管理的配置機(jī)制，精準(zhǔn)破解要素制約。今年以來(lái)，已落實(shí)用地指標(biāo)共1.15萬(wàn)畝，其中國(guó)家指標(biāo)5446畝、省指標(biāo)2775畝、市指標(biāo)3350畝，為16個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)使用省先進(jìn)制造業(yè)指標(biāo)共2108畝；保障用林需求3390畝，占全市用林審批面積的96.8%；落實(shí)38個(gè)項(xiàng)目用能需求共217.37萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；完成96個(gè)項(xiàng)目送電；落實(shí)省、市重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)8239萬(wàn)元等。
實(shí)施進(jìn)度亮榜比拼機(jī)制。今年，在全市開(kāi)展“五拼五比曬五榜、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”系列競(jìng)賽活動(dòng)，其中，圍繞省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況，開(kāi)展拼建設(shè)、比項(xiàng)目，曬出“進(jìn)度榜”活動(dòng)。列出主要指標(biāo)形成項(xiàng)目建設(shè)“進(jìn)度榜”，由各地各單位進(jìn)行比拼，形成爭(zhēng)先進(jìn)位良好氛圍。對(duì)215個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，包括形象進(jìn)度、工程投資進(jìn)度、需協(xié)調(diào)問(wèn)題等，每月調(diào)度和通報(bào)一次，并分別報(bào)送掛鉤聯(lián)系的市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位、市行業(yè)主管部門(mén)。
優(yōu)服務(wù)、提效率
激活高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，始終錨定“第一方陣”目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)最好最優(yōu)，以一流營(yíng)商環(huán)境激活高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”來(lái)抓，成立云浮市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全省率先向社會(huì)公布手機(jī)號(hào)碼，以上率下示范帶動(dòng)5個(gè)縣（市、區(qū)）、63個(gè)鎮(zhèn)（街）黨政主要負(fù)責(zé)同志電話號(hào)碼向全社會(huì)公開(kāi)。創(chuàng)新開(kāi)展“云商·書(shū)記市長(zhǎng)面對(duì)面”協(xié)商座談。完善跨部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，全市“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，形成上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、齊抓共管的工作格局。出臺(tái)《云浮市對(duì)標(biāo)復(fù)制深圳營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革實(shí)施方案》及系列惠企措施，形成政策合力，提振企業(yè)發(fā)展信心。
優(yōu)化審批服務(wù)方面，重點(diǎn)做好并聯(lián)審批和幫辦代辦服務(wù)。組建市、縣兩級(jí)重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專(zhuān)班，專(zhuān)班設(shè)立問(wèn)題梳理組、集中審批協(xié)調(diào)組、跟進(jìn)省級(jí)審批組。按照突出重點(diǎn)、分清輕重緩急的原則，及時(shí)梳理、轉(zhuǎn)交、辦理和跟進(jìn)并聯(lián)審批項(xiàng)目清單，推動(dòng)以最短時(shí)間完成審批。同時(shí)，成立產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作專(zhuān)班，運(yùn)用“投促部門(mén)吹哨、統(tǒng)一窗口受理、專(zhuān)員上門(mén)服務(wù)、職能部門(mén)辦理、數(shù)字平臺(tái)管理、綜合力量監(jiān)督”模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地。
促融資和用工方面，加強(qiáng)政銀企融資對(duì)接，第一時(shí)間向金融監(jiān)管部門(mén)和銀行及時(shí)推送重大項(xiàng)目融資需求信息。截至6月底，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)投向重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款余額達(dá)244.29億元，比年初增長(zhǎng)46.38%，比去年同期增長(zhǎng)55.53%。深入開(kāi)展“就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員掛鉤聯(lián)系助企發(fā)展”活動(dòng)，在每個(gè)月第一周的“企業(yè)服務(wù)活動(dòng)周”，就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員上門(mén)走訪企業(yè)，主動(dòng)將惠企政策送上門(mén)，協(xié)助解決用工需求。
項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”
省重點(diǎn)項(xiàng)目完成率排全省第一
項(xiàng)目進(jìn)展“快”。215個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目總投資3063.81億元，年度計(jì)劃投資480.23億元，上半年完成投資290.67億元，完成年計(jì)劃的60.53%，其中，24個(gè)項(xiàng)目已完成或超額完成年度計(jì)劃投資。48項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目總投資1975.53億元，年度計(jì)劃投資202.92億元，上半年完成投資139.35億元，完成年計(jì)劃的68.68%。省市重點(diǎn)項(xiàng)目均大幅高于時(shí)間進(jìn)度50%，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成率排全省第一，比去年同期高5.96個(gè)百分點(diǎn)。
項(xiàng)目結(jié)構(gòu)“優(yōu)”。上半年，全市新開(kāi)工投資5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目67個(gè)，總投資達(dá)405.6億元。其中，一季度開(kāi)工36個(gè)，總投資282.27億元；二季度開(kāi)工31個(gè)，總投資123.33億元。67個(gè)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量最多，達(dá)37個(gè)，占55.22%，總投資達(dá)104.84億元，包括金正龍貴金屬精煉提純及應(yīng)用項(xiàng)目、新興華朗智能爐具生產(chǎn)項(xiàng)目、奔朗新材料增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目等；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目24個(gè)，總投資255.67億元，包括環(huán)北部灣廣東水資源配置工程云浮段、市城區(qū)雨污分流改造工程、市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（三期）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等；民生保障項(xiàng)目6個(gè)，總投資45.09億元，包括云城區(qū)人民醫(yī)院易地新建項(xiàng)目、云浮市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、新興縣人民醫(yī)院易地新建工程二期等。
項(xiàng)目工作“實(shí)”。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目“1+5+X”工作機(jī)制和并聯(lián)審批專(zhuān)班作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)“清單式交辦、銷(xiāo)號(hào)式管理”解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。翔海光電、霞美化工、嘉裕電子等一批項(xiàng)目建成試產(chǎn)，金晟蘭優(yōu)特鋼第三條生產(chǎn)線、新興鳳鋁、東雄化工、恒安紙業(yè)等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)；國(guó)道324改線、市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（三期）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，廣昆高速馬安至河口段擴(kuò)建工程完成核準(zhǔn)前公示，深南高鐵核準(zhǔn)前涉及云浮市的所有手續(xù)已全部完成。此外，抓住“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估契機(jī)，謀劃儲(chǔ)備了總投資10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，總投資達(dá)1700億元。
南方+記者 王謝思齊
【作者】 王謝思齊
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