10日，市住建局在官網(wǎng)發(fā)布了《廣州市直管房租賃管理辦法》（簡稱《辦法》）和政策解讀?！掇k法》明確，部分非住宅用途的直管房可以安排定向租賃，或享受租金減免優(yōu)惠。比如，街道辦事處承租作為政務(wù)服務(wù)中心、老人飯?zhí)?、老人活動中心、志愿者服?wù)站等公益用途的，可以定向出租。非市級行政事業(yè)單位、社區(qū)居委會承租直管房非住宅作公益用途的，按照全間5元/平方米計租。
市住建局介紹，廣州市直管房伴隨著新中國的成立形成，且直管房數(shù)量較大，情況復(fù)雜，分布在越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔六區(qū)，它的存在為社會主義建設(shè)和廣大人民群眾安居樂業(yè)起到了積極作用。
隨著時代發(fā)展，直管房管理工作出現(xiàn)了新的情況、新的變化、新的目標。市住建局表示，為規(guī)范直管房租賃經(jīng)營行為，保障直管房使用安全，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，以及明確相關(guān)當事人的權(quán)益及責(zé)任，很有必要出臺《辦法》。
住宅承租條件、租金標準明確
《辦法》明確，承租直管房住宅應(yīng)同時滿足以下條件：承租人具有廣州戶籍，但《辦法》施行前已是承租人的除外；承租人及共同居住的家庭成員在本市無自有產(chǎn)權(quán)住宅，或自有產(chǎn)權(quán)住宅家庭人均建筑面積不足15平方米；承租人及共同居住的家庭成員在本市未享受過購買共有產(chǎn)權(quán)住房、解困房、安居房、經(jīng)適房等購房優(yōu)惠政策；承租人及共同居住的家庭成員在本市未享受廣州市公共租賃住房保障（含住房和補貼），未承租總使用面積30平方米及以上、家庭人均建筑面積15平方米及以上（或使用面積12平方米及以上）的其他公房住宅。
《辦法》明確，對于滿足直管房承租人變更條件的，由承租人和共同居住的家庭成員協(xié)商一致后共同申請，可按程序辦理承租人變更手續(xù)。
《辦法》規(guī)范了個人和單位承租住宅的租金標準。個人承租直管房住宅按廣州公房住宅租金標準計租。以單位名義承租，如果可以證明由固定實際使用人連續(xù)使用一年以上的，結(jié)合實際情況按廣州公房住宅租金標準計租；如果無固定實際使用人的周轉(zhuǎn)房，行政事業(yè)單位按廣州公房住宅租金標準成本租金均價計收租金，成本租金高于廣州最新公布的房屋租金參考價的，可以按最新公布的房屋租金參考價計收租金。非行政事業(yè)單位按廣州最新公布的房屋租金參考價或市場評估價計租。
非住宅可定向出租、免收租金
《辦法》明確直管房非住宅出租實行公開招租，但符合規(guī)定的可定向出租。另外，規(guī)劃用途為住宅實際用途為非住宅（“住改非”）的直管房，可按“一戶一策”原則由直管房具體管理部門制定方案報區(qū)政府確定是否公開招租。
《辦法》規(guī)定，對于一些具有一定的公益性、服務(wù)于社會大眾、市場化下難以持續(xù)，或有著特定的配置要求和標準，或難以公開招租的直管房，可以安排定向租賃，或享受一定的租金減免優(yōu)惠。哪些情況可以定向租賃？比如：行政事業(yè)單位承租作辦公使用的；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承租作非營利性經(jīng)營用房的；社區(qū)居委會承租作辦公用房的；街道辦事處承租作為政務(wù)服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、老人飯?zhí)谩⒗先嘶顒又行?、志愿者服?wù)站等公益用途的。
哪些情況可以享受免租優(yōu)惠？比如，市級行政、公益一類事業(yè)單位承租直管房非住宅作辦公使用或公益用途的，直管房管理部門使用直管房作辦公、應(yīng)急和搶險物質(zhì)儲存使用的；其中，直管房管理部門辦公用房符合規(guī)定面積的給予免租使用，辦公用房面積超標部分按最新公布的辦公用房租金參考價或評估價計租。優(yōu)惠租金方面，非市級行政事業(yè)單位、社區(qū)居委會承租直管房非住宅作公益用途的，按照全間5元/平方米計租。
這些行為將被解除租約，30日內(nèi)搬離
《辦法》羅列了直管房承租中可能存在的違規(guī)情形，房管部門可依據(jù)房屋租賃合同通過行政決定的方式進行處理。比如：承租人提供虛假信息騙取承租資格的；住宅承租人或共同居住的家庭成員不符合承租資格條件的；住宅承租人連續(xù)欠租達6個月或累計欠租達12個月的；承租人擅自轉(zhuǎn)租、分租、轉(zhuǎn)借、私自調(diào)換直管房的；承租人或共同居住的家庭成員實施危及房屋安全的行為，經(jīng)管理部門提出限期整改，承租人在規(guī)定時間內(nèi)仍不整改或整改未達要求的……存在以上情況之一，違反房屋租賃合同約定的，租賃合同解除，承租人應(yīng)在租賃合同解除后30日內(nèi)交還房屋使用權(quán)并搬離房屋。
《辦法》還規(guī)范了對拒不履行行政決定的處理，直管房承租人違反租賃合同約定，拒不履行房管部門依法作出的行政決定的，由房管部門按程序申請人民法院強制執(zhí)行。
文、圖/廣州日報·新花城記者：李天研廣州日報·新花城編輯 張映武
