通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化進(jìn)出口報(bào)關(guān)單證檔案企業(yè)存儲(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)（2015）
海關(guān)總署公告
（2014年第92號(hào)）
關(guān)于發(fā)布《通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化進(jìn)出口報(bào)關(guān)單證檔案企業(yè)存儲(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)》的公告
為配合通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，規(guī)范企業(yè)存儲(chǔ)管理進(jìn)出口報(bào)關(guān)單證行為，海關(guān)總署制定了《通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化進(jìn)出口報(bào)關(guān)單證檔案企業(yè)存儲(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件），自2015年1月1日起執(zhí)行。
特此公告。
海關(guān)總署
2014年12月19日
附件
通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化進(jìn)出口報(bào)關(guān)單證檔案企業(yè)存儲(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)適用于通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化模式下，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)開(kāi)展企業(yè)存單的企業(yè)，采用順勢(shì)留存、電子檔案保存、紙質(zhì)檔案保存或電子檔案托管的方式，對(duì)已結(jié)關(guān)報(bào)關(guān)單證進(jìn)行存儲(chǔ)管理的行為。
一、企業(yè)存儲(chǔ)報(bào)關(guān)單證范圍
企業(yè)存儲(chǔ)報(bào)關(guān)單證是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在通關(guān)過(guò)程中及結(jié)關(guān)后，無(wú)需向海關(guān)遞交并由企業(yè)保管的報(bào)關(guān)單及隨附單證。
應(yīng)列入企業(yè)保管的報(bào)關(guān)單及隨附單證范圍如下：
（一）進(jìn)出口報(bào)關(guān)單和進(jìn)出境備案清單。
（二）《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第103號(hào)）第二十七條明確的單證。包括：合同、發(fā)票、裝箱清單、載貨清單（艙單）、提（運(yùn)）單、報(bào)關(guān)委托書/委托報(bào)關(guān)協(xié)議、進(jìn)出口許可證件、電子或紙質(zhì)加工貿(mào)易手冊(cè)等隨附單證。
（三）其它應(yīng)隨報(bào)關(guān)單歸檔的單證。
二、存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
（一）順勢(shì)留存。
1．具備企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）或其他功能類似的企業(yè)管理系統(tǒng)；
2．可按照《通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化報(bào)關(guān)單證電子掃描或轉(zhuǎn)換文件格式標(biāo)準(zhǔn)》要求輸出報(bào)關(guān)單證電子數(shù)據(jù)文件；
3．向海關(guān)開(kāi)放系統(tǒng)端口，海關(guān)可以遠(yuǎn)程調(diào)閱報(bào)關(guān)單證電子數(shù)據(jù)。
（二）電子檔案保存。
1．具備符合海關(guān)電子報(bào)關(guān)單證檔案管理規(guī)定的“企業(yè)電子報(bào)關(guān)單證檔案管理系統(tǒng)”；
2．可以紙質(zhì)單證樣式展示、打印、導(dǎo)出報(bào)關(guān)單證或按照《通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化報(bào)關(guān)單證電子掃描或轉(zhuǎn)換文件格式標(biāo)準(zhǔn)》要求輸出報(bào)關(guān)單證電子數(shù)據(jù)文件；
3．向海關(guān)開(kāi)放系統(tǒng)端口，海關(guān)可以遠(yuǎn)程調(diào)閱報(bào)關(guān)單證檔案電子數(shù)據(jù)。
（三）紙質(zhì)檔案保存。
1．符合海關(guān)紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證檔案庫(kù)房管理規(guī)定；
2．配備專用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，建立報(bào)關(guān)單號(hào)與檔案號(hào)對(duì)應(yīng)關(guān)系。
（四）電子檔案托管。
1．具備符合海關(guān)電子報(bào)關(guān)單證檔案管理規(guī)定的“第三方電子報(bào)關(guān)單證檔案管理系統(tǒng)”；
2．及時(shí)、安全、完整地接收被托管企業(yè)的報(bào)關(guān)單證電子數(shù)據(jù)；
3．能以紙質(zhì)單證樣式展示、打印、導(dǎo)出報(bào)關(guān)單證或按照《通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化報(bào)關(guān)單證電子掃描或轉(zhuǎn)換文件格式標(biāo)準(zhǔn)》要求輸出報(bào)關(guān)單證電子數(shù)據(jù)文件；
4．向海關(guān)開(kāi)放系統(tǒng)端口，海關(guān)可以遠(yuǎn)程調(diào)閱報(bào)關(guān)單證檔案電子數(shù)據(jù)；
5．第三方托管企業(yè)應(yīng)具備完善的保密制度，保證被托管企業(yè)數(shù)據(jù)不外泄。
三、管理要求
（一）企業(yè)應(yīng)建立報(bào)關(guān)單證檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)報(bào)關(guān)單證檔案管理工作，對(duì)理單、歸檔、調(diào)閱、移交、銷毀等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理。
（二）海關(guān)在報(bào)關(guān)單結(jié)關(guān)后向存單企業(yè)發(fā)送待理單信息（順勢(shì)留存除外），企業(yè)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成理單歸檔，并及時(shí)將理單歸檔信息反饋海關(guān)；企業(yè)對(duì)電子報(bào)關(guān)單證理單時(shí)，應(yīng)按海關(guān)認(rèn)可的方式進(jìn)行加簽處理。
（三）涉及報(bào)關(guān)單證移交海關(guān)保管的，企業(yè)應(yīng)于接到交單通知后2個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單證移交手續(xù)，企業(yè)應(yīng)留存電子報(bào)關(guān)單證備份或紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證復(fù)印件，并在系統(tǒng)內(nèi)或紙質(zhì)檔案上備注說(shuō)明。
（四）如企業(yè)保管的報(bào)關(guān)單與海關(guān)保管的報(bào)關(guān)單不一致，應(yīng)以海關(guān)保管的為準(zhǔn)。
（五）存單企業(yè)所存的報(bào)關(guān)單證檔案保存期為5年。對(duì)超過(guò)保存期限的報(bào)關(guān)單證檔案，企業(yè)可向注冊(cè)地海關(guān)報(bào)關(guān)單證檔案管理部門報(bào)備轉(zhuǎn)為企業(yè)自有檔案并遞交《報(bào)關(guān)單證檔案轉(zhuǎn)企業(yè)自有檔案申請(qǐng)單》（見(jiàn)附表）；其中以電子檔案托管方式存儲(chǔ)的單證檔案，由托管方與被托管方協(xié)商解決轉(zhuǎn)為企業(yè)自有檔案后的保管問(wèn)題。
（六）存單企業(yè)應(yīng)接受海關(guān)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，積極配合海關(guān)開(kāi)展報(bào)關(guān)單證檔案安全檢查，及時(shí)整改安全隱患。存單企業(yè)不具備存單條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)移交注冊(cè)地海關(guān)保管。
（七）存單企業(yè)如有遺失、偽造、變?cè)靻巫C檔案或未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)擅自對(duì)外調(diào)閱、復(fù)印、販賣單證檔案信息等行為，影響海關(guān)監(jiān)管和報(bào)關(guān)單證檔案管理安全的，海關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的不再享受企業(yè)存單和通關(guān)無(wú)紙化便利；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
附表
報(bào)關(guān)單證檔案轉(zhuǎn)企業(yè)自有檔案申請(qǐng)單
編號(hào)：
存單企業(yè)名稱（蓋章）：
經(jīng)辦人：
申請(qǐng)時(shí)間：
申請(qǐng)轉(zhuǎn)企業(yè)自有檔案報(bào)關(guān)單證內(nèi)容（可續(xù)頁(yè)）：
存單企業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)：
海關(guān)意見(jiàn)：
注：本單一式三聯(lián)。存單企業(yè)留存一聯(lián)；海關(guān)單證檔案庫(kù)管理部門留存一聯(lián)；直屬海關(guān)辦公室檔案管理部門留存一聯(lián)，永久保存。
